軌道交通是現代城市交通系統的重要組成部分。當前，各地方政府已將軌道交通類基建項目納入重點投資領域。如何科學合理統籌軌道交通高質量發展，如何滿足人民對更美好公共出行服務的期待，成為了擺在各城市面前的重大課題。
作為北京軌道交通業主單位，京投公司一直積極為北京市緩解城市交通擁堵、疏解非首都功能、促進城市發展貢獻“京投力量”。京投公司黨委書記、董事長張燕友表示：“首都軌道交通應當探索符合新形勢新要求的發展理念和戰略，圍繞高質量發展目標，把握發展的關鍵環節和主體內容，從管理、技術、服務等方面著手，加快建設‘四個軌道交通’。”
打造“人民的軌道交通”
目前，軌道交通占北京城市公共交通出行的比例已經超過50%，成為維護城市運行、服務市民出行的重要途徑。
“對北京這個超大型城市而言，雖然多年來一直致力于發展公共交通、治理城市擁堵，但交通擁堵的現象仍然未能得到根本緩解，大力發展軌道交通是加強超大城市治理的重要手段之一。” 張燕友說，要將“為民服務解難題”作為重要目標，多渠道、多層次了解市民對軌道交通出行的新需求、新期待，針對當前軌道交通運力相對不足、換乘不夠便利、服務水平還不夠等問題，要以服務人民群眾便捷出行為根本導向，著力建設“人民的軌道交通”。
如何最大限度緩解交通壓力？張燕友建議，采用多種方式逐步提升地鐵運力，針對人口密集的居住區、生活區和城市重點功能區、重點發展區域、主要商圈等區域，進一步降低百萬行車公里故障率、單位距離行程時間，加大力度提升軌道交通運力。
針對部分軌道交通站點換乘距離偏大、換乘時間偏長的問題，張燕友認為，可不斷提高500米范圍內的站點覆蓋率，改進換乘方式，提供更為便捷的交通換乘服務。
建設“首都的軌道交通”
根據《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的布局，北京市要實現軌道交通從“線隨人走”到“人隨線走”的轉變，發揮軌道交通對人群流向、產業布局、商業發展、城市格局的引領作用。
對此，張燕友認為，要以服務新時期首都發展戰略、疏解非首都功能和京津冀協同發展為主要目標，進一步找準定位，著力建設“首都的軌道交通”。
“首都的軌道交通”該如何建？張燕友表示，要盡快實現城際鐵路、市郊鐵路網覆蓋京津冀主要發展軸，國鐵網絡干線基本建成；科學合理規劃和建設區域快線（市郊鐵路），推進軌道交通支持新城建設，支撐中心城區人口疏解，減輕中心城區交通壓力；做好城市副中心軌道交通線網規劃建設，著力實現副中心重點功能區之間的有效連接。
此外，張燕友表示，要以軌道交通沿線為骨架，統籌做好冬奧會、世園會、大興國際機場綜合管廊建設及運營維護相關工作，服務首都發展大局。
發展“智慧的軌道交通”
近年來，隨著“互聯網+”、云計算、大數據等新技術的運用，智慧城市建設如火如荼，城市交通必須用新思維、新理念進行創新和探索，實現整個交通出行方式智慧化、智能化。
作為連接北京首鋼北區5大功能區和服務2022北京冬奧會的重要線路，正在施工中的北京地鐵11號線西段將成為北京市第一條智慧軌道交通示范線路，會以服務乘客為核心，集智慧調度、智慧運維、智慧車輛、云平臺等基礎設施于一體。這是北京打造“智慧的軌道交通”的一個縮影。
張燕友表示，目前北京已經建成超大規模、超大承載量的軌道交通網，必須進行理念、技術和管理的創新，充分運用現代信息技術發展成果，提高軌道交通技術含量和智能化水平。
未來，北京該如何推進智慧軌道交通產業布局？張燕友認為，要依托“一個智慧軌道交通中心”構建數據中心、云平臺、基礎承載網絡三類智慧地鐵基礎平臺；依托“一批示范工程”覆蓋新建線、在建線、既有線改造、指揮中心；依托“一套智慧地鐵標準體系”統一智慧地鐵建設標準，最終打造面向乘客全出行鏈的智慧乘客服務應用體系、增強調度指揮高效協同能力的智能車輛和設備運行應用體系、提升維修維護效率的智能車輛和設備維護應用體系、覆蓋全生命周期的智慧建設應用體系、提高列車運行效率及乘客舒適度的智慧制造應用體系等五類智慧地鐵應用體系。
推動“融合的軌道交通”
要處理好首都“都”與“城”的關系，必須緊緊圍繞實現“都”的功能來謀劃“城”的發展，以“城”的更高水平發展服務保障“都”的功能。
對此，張燕友表示，從事軌道交通規劃與發展的國有企業踐行初心使命，就要把握主題主線，按照交通與城市協調發展的思路，著力建設“融合的軌道交通”。
“具體做法，首先是推動軌道交通規劃與城市規劃緊密融合，推動軌道交通相關的資源、產業、設施與城市緊密融合，引導軌道交通沿線人口和產業有序布局。”張燕友說。
其次，在打造各具特色、多元化、多業態融合的城市綜合體方面，張燕友認為要大力發展TOD模式，統籌軌道交通規劃設計、土地一二級聯動開發、物業經營管理，促進城市活力中心科學布局，建成一批依托軌道交通車輛段的“智慧社區”“城市客廳”、活力微中心、軌道沿線“TOD職住平衡生態圈”。
“同時，還要完善地下商業和周邊商圈業態，提高軌道交通與便民設施的功能融合，與周邊慢行系統的交通融合，與周邊的景觀融合。”張燕友說。
而針對北京交通軌道種類多、線路雜等情況，張燕友認為，推動多制式軌道交通線網有機融合，形成國有鐵路、城際鐵路、區域快線、地鐵“四網融合”的格局能使城市交通更高效、有機運營。
