2013年，對于徐州軌道交通事業(yè)來說，是一個轉(zhuǎn)折點，這年年初，徐州地鐵集團正式運轉(zhuǎn)。在這個時間節(jié)點之前，徐州僅有5家企業(yè)涉足過地鐵市場業(yè)務，隨著徐州軌道交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，徐州擁有了體系化、專業(yè)化的軌道交通建設管理、運營維護、優(yōu)質(zhì)客運服務生產(chǎn)管理的能力，生成了125家有實質(zhì)性開展城市軌道交通市場業(yè)務的企業(yè)，開拓了徐州城市軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。

今年是徐州地鐵集團正式運轉(zhuǎn)的第12個年頭，過去11年，徐州地鐵集團踐行初心使命，履行了應有的職責，為徐州中心城市高質(zhì)量建設，作出了積極貢獻。

徐州地鐵集團如何深化創(chuàng)新驅(qū)動？如何強化主責主業(yè)？如何提升企業(yè)治理能力？徐州地鐵集團有限公司黨委書記、董事長朱明勇接受了本報記者采訪。

打造現(xiàn)代化城市軌道交通系統(tǒng)

記者：中央經(jīng)濟工作會議提出，“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”。徐州地鐵集團在2024年如何深化創(chuàng)新驅(qū)動？

朱明勇：前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，從九個方面對2024年經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)部署，其中將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”排在首位。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，徐州地鐵集團腳踏實地踐于行。

按照中央和省、市部署，2024年是國企改革深化行動的關鍵之年，徐州地鐵集團以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，緊盯行業(yè)技術發(fā)展趨勢和“綠智融合”導向，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，打造“安全、高效、低耗、智能”的現(xiàn)代化城市軌道交通體系。一是建設專有“云平臺”。夯實智慧地鐵基座，集成集約各系統(tǒng)資源，將運營生產(chǎn)、內(nèi)部管理、外部服務等業(yè)務貫通聯(lián)動；二是建設數(shù)字化智慧工地管理平臺。充分利用 GIS、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，建立 BIM 數(shù)據(jù)集成與管理平臺，實現(xiàn)從規(guī)劃設計、施工建造、安裝調(diào)試，到設施設備運行維護全生命期內(nèi)信息數(shù)據(jù)集成、傳遞、共享和應用的軟硬件環(huán)境，推動各參建方共享多維 BIM 信息，全面提高效率效能。三是聚力打造三大創(chuàng)新策源平臺。整合產(chǎn)學研用內(nèi)外部資源，著力推進復雜地質(zhì)地下工程關鍵技術攻關、核心機電系統(tǒng)集成控制信息技術研發(fā)應用、多專業(yè)融合體系化智能化運維；積極參與行業(yè)前沿技術驗證和應用；著力打造數(shù)字場景，持續(xù)提高超融合平臺算力，著力拓展數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務。四是積極在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。圍繞聚焦“建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”目標，緊扣城市軌道交通主責主業(yè)，通過全資、控股、參股、招商等系列方式，上游布局了創(chuàng)新策源平臺、設計咨詢、高性能建材生產(chǎn)等，中游布局了站（產(chǎn)）城開發(fā)、建筑安裝、關鍵零部件及軌道交通裝備、系統(tǒng)集成等業(yè)務，下游布局了智能運維、客運服務以及物管、商超、傳媒等附屬業(yè)務。同時，著力拓展節(jié)能降碳、信息技術、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)務，加快推動形成市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展新賽道。

以實際行動進一步強化主責主業(yè)

記者：在聚焦實體經(jīng)濟、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局方面，地鐵集團如何以實際行動進一步強化主責主業(yè)？

朱明勇：線路的建設、運維和客運服務，是徐州地鐵集團的主責主業(yè)，徐州地鐵集團責無旁貸扛于肩。

過去11年，徐州地鐵集團累計投入621億元，為國家貢獻GDP約1500億元，其中歸屬到徐州本市約510億元。城市軌道交通解決了超過7500人就業(yè)，其中地鐵集團解決了4000多人就業(yè)，專業(yè)化維保委外業(yè)務，包括安檢、保潔、消防、電扶梯……解決了3000多人的就業(yè)。陸續(xù)招引十余家軌道交通頭部企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)投資近100億元落地徐州，解決了500人的就業(yè)。

成績屬于過去，未來，徐州地鐵集團要通過新的作為，以實際行動進一步強化主責主業(yè)。

第一，堅持全生命周期性價比最優(yōu)原則。從線路規(guī)劃設計、施工建造和專業(yè)機電系統(tǒng)的安裝調(diào)試，到設施設備的運行維護，不僅要體現(xiàn)出“安全、高效、低耗、智能”的標準，還要體現(xiàn)出成本的節(jié)約，努力實現(xiàn)全生命周期性價比最優(yōu)。近年來，徐州地鐵集團開展了一系列貫穿整個線路建設、運維等全生命周期的創(chuàng)新，包括地下工程關鍵技術攻關、高性能混凝土和標準化預制構(gòu)件生產(chǎn)以及雙向變流（能量回饋）、永磁直驅(qū)等節(jié)能降碳技術的研發(fā)應用。通過上述努力，一期線路實現(xiàn)概算節(jié)約3.9%，二期線路有望實現(xiàn)概算節(jié)約6%以上。一期線路自2021年6月底組網(wǎng)運營以來，通過精簡編員、節(jié)能降耗、多專業(yè)融合運維、標準化示范創(chuàng)建等一系列措施，實現(xiàn)動照能耗、車輛系統(tǒng)故障率、信號系統(tǒng)故障率等3項指標在全國同行最低，同時，我們的列車服務可靠度排名第一，車公里成本比全行業(yè)平均值節(jié)約15%以上，各項技術指標排在了全行業(yè)第一方陣。

第二，著力將地鐵建設帶來的外部正效應轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營收益。經(jīng)初步核算，過去11年通過規(guī)劃、建設、通車運營三個階段，使沿線土地資源累計產(chǎn)生增值收益超過300億元，為地鐵專項資金的主要來源。同時，我們將地鐵帶來的外部正效應，通過資源開發(fā)業(yè)務轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營效益。截至2023年末，累計開發(fā)建設120余萬平方米，其中上蓋造地近40萬平方米，配套商業(yè)18.6萬平方米、商務辦公12.7萬平方米、P+R停車23萬平方米、物業(yè)配套停車場12.6萬平方米，酒店、城下城博物館等文旅設施6.3萬平方米，而住宅開發(fā)僅8.7萬平方米。上述開發(fā)構(gòu)成，充分體現(xiàn)了將地鐵沿線有限的空間資源優(yōu)先向城市功能提升和都市產(chǎn)業(yè)空間配置的開發(fā)導向。

第三，深入貫徹市委、市政府國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署。著力投資布局節(jié)能減碳、信息技術、數(shù)字經(jīng)濟等“戰(zhàn)新”業(yè)務，努力生成新的主業(yè)。尤其是數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務潛力巨大，以地鐵智慧服務平臺為例，累計固定資產(chǎn)投資1900萬元，每年運維費用150萬元，從2019年9月上線迄今，實現(xiàn)了近9000萬元的營收，年化凈收益率達67%。當前我們建設地鐵專有云平臺，為地鐵智慧化管理夯實基礎，但這僅局限于地鐵本身的需求。而“戰(zhàn)新”業(yè)務必然要脫離對地鐵的依賴，將以拓展海量客戶群為主。我們將在增強綠色建造、智能運維、智慧服務創(chuàng)新能力基礎上，提前謀劃布局，努力在人工智能的某一個細分領域掌握核心技術，持續(xù)增強新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展壯大新的主業(yè)，進而實現(xiàn)真正的自我“造血”能力，更好地反哺地鐵建設運營。

明晰戰(zhàn)略定位提升企業(yè)治理能力

記者：地鐵集團如何進一步提升企業(yè)治理能力，具體措施是什么？

朱明勇：中央全面深化改革委員會第二十四次會議提出加快建設一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。這既是黨中央的戰(zhàn)略部署，更是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。徐州地鐵集團深入細致落于實。

提升治理能力涉及企業(yè)的價值導向、戰(zhàn)略定位、組織結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、合規(guī)管理、風險防控、企業(yè)文化建設、企業(yè)社會責任等等。

過去國有企業(yè)通過串聯(lián)式的上下游的職能部門開展工作，存在上下貫通的信息漏斗、環(huán)節(jié)多、效能差、責任不清等問題，徐州地鐵集團完成了從職能型結(jié)構(gòu)向功能型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。比如，專門組建了功能型企業(yè)化實體——地鐵基礎設施公司，所有新線的建設，由基礎設施公司來實施；客運服務有專門的運營公司，站（產(chǎn)）城融合開發(fā)有資源開發(fā)公司，傳統(tǒng)的職能部門變成了企業(yè)化實體。集團本部組建了投資管理中心、財務中心、人力資源中心、成本合約中心、信息中心等五大中心，代表集團對企業(yè)化實體監(jiān)督、指導、考核，同時負責集團發(fā)展規(guī)劃、預算編制、投資計劃……還要對各市場化業(yè)務板塊合規(guī)、風險防控等方面進行監(jiān)管。

徐州地鐵集團是資金密集、資源富集的國企，長期面臨著戰(zhàn)略風險、市場風險、法律風險、財務風險，以及安全生產(chǎn)、環(huán)保、員工衛(wèi)生健康、廉潔等企業(yè)內(nèi)部治理風險，我們健全完善了合規(guī)管理制度流程體系，強化了五大中心監(jiān)管機制和內(nèi)外部審計及紀檢監(jiān)察機制，筑牢風險防控三道防線。

企業(yè)提升治理能力，最關鍵的是要建立一個有深厚凝聚力、戰(zhàn)斗力、奮發(fā)有為、清正廉潔的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的樣法，全面規(guī)制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。徐州地鐵集團所關注的企業(yè)文化，要求企業(yè)全體員工對國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)則制度流程、社會公序良俗等全面遵循，并將其融入到各類生產(chǎn)經(jīng)營行為中形成一種固有良好習慣。