川環(huán)審批〔2020〕138號
成蘭鐵路有限責任公司：
你公司報送的《新建成都至達州至萬州鐵路華鎣山隧道段站前工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱“報告書”）收悉。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于同意委托審批新建成都至達州至萬州鐵路華鎣山隧道段站前工程環(huán)境影響報告書的復(fù)函》（環(huán)評函〔2020〕118號），經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、該項目位于四川省達州市大竹縣、渠縣境內(nèi)，線路自達州市大竹縣柏林鎮(zhèn)觀音村北側(cè)向西進入華鎣山，于渠縣東安鎮(zhèn)欄橋村出華鎣山，設(shè)計里程8.956km，工程新建隧道8739m/1座，大橋142m/1座和路基75.0m，設(shè)置棄渣場3處，施工生產(chǎn)生活區(qū)3處，施工便道18.0km（新建8.0km、改擴建10.0km）等施工臨時工程。本工程建設(shè)內(nèi)容僅為站前工程，主要為隧道內(nèi)無砟軌道道床及綜合接地，不進行橋梁箱梁、橋面系以及無砟軌道的預(yù)制和鋪設(shè)工程。項目總投資約11.47億元，其中環(huán)保投資約2734.44萬元。
成都至達州至萬州鐵路屬于《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2025）》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號）規(guī)劃的“八橫”通道中的“萬州~達州~遂寧~成都高速鐵路”線路。根據(jù)你公司《關(guān)于〈新建成都至達州至萬州鐵路華鎣山隧道段站前工程環(huán)境影響報告書〉相關(guān)情況說明的函》（成蘭工函〔2020〕336號），新建成都至達州至萬州鐵路線路方案已穩(wěn)定，可研已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)（發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1671號）。該工程為新建成都至達州至萬州鐵路的重要控制性節(jié)點工程，工程方案不影響后續(xù)全線線路方案，初步設(shè)計已經(jīng)中國國家鐵路集團有限公司批復(fù)（鐵鑒函〔2020〕503號），項目選址經(jīng)四川省自然資源廳《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》（選字第510000-2020-00058號）同意，工程符合相關(guān)規(guī)劃要求。
在嚴格落實報告書提出的生態(tài)保護和污染防治對策及措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目污染物達標排放，在認真落實環(huán)境風險的防范措施及應(yīng)急預(yù)案的前提下，該項目的建設(shè)從環(huán)保角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。你公司應(yīng)嚴格按照報告書中所列項目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施進行建設(shè)，以確保對生態(tài)環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。
二、項目建設(shè)中應(yīng)重點做好以下工作。
（一）加強施工期的生態(tài)環(huán)境保護工作，落實內(nèi)部環(huán)境管理機構(gòu)和人員。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，落實環(huán)保設(shè)計合同，將報告書提出的各項環(huán)境保護措施納入項目招投標設(shè)計內(nèi)容，開展施工期環(huán)境監(jiān)理，嚴格按照報告書要求，落實施工期各項生態(tài)保護、污染防治措施及風險防范措施，控制和減小施工對沿線生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保污染物穩(wěn)定達標排放。
（二）落實并優(yōu)化施工期各類廢水的收集、處理及利用措施；加強工程棄渣以及生活垃圾等各類固體廢棄物收集、暫存、轉(zhuǎn)運及處置過程中的環(huán)境管理，并采取有效措施防止二次污染。
施工期施工場地生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后回用，不外排。隧道施工過程中按照“以堵為主、限量排放”的施工原則，強化清污分流，盡量減少施工廢水產(chǎn)生量，隧道施工廢水經(jīng)處理達標后應(yīng)盡可能回用，如不能全部回用的，應(yīng)達標排放。施工過程中強化地下水環(huán)境監(jiān)控，根據(jù)隧道的水文地質(zhì)條件和工程情況，采取有效的超前探水預(yù)報、封堵控制措施，隧道涌水經(jīng)處理后排入附近地表水體，制定隧道施工應(yīng)急預(yù)案，避免突涌水影響居民飲水及地表植物生長。施工人員生活污水采用改進型生態(tài)廁所收集后用作農(nóng)肥。
（三）嚴格落實并優(yōu)化各項噪聲及振動污染防治措施。通過合理安排施工時間、優(yōu)化施工場地布設(shè)等措施控制和減小施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。通過優(yōu)化爆破方案及起爆控制藥量，強化施工設(shè)備布局及施工管理，控制施工振動對環(huán)境敏感點的影響。在靠近居民住宅等敏感目標路段施工時，夜間禁止使用打樁機等強振動機械。
（四）工程隧道施工涉及穿越可溶巖段、采空區(qū)段、高瓦斯段等不良地質(zhì)，應(yīng)按照相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范落實工程防護措施，強化施工過程監(jiān)控。根據(jù)實際情況，及時優(yōu)化調(diào)整工程施工方案。加強施工期環(huán)境管理，嚴格落實各項環(huán)境風險防范措施，確保環(huán)境安全。
（五）進一步優(yōu)化工程設(shè)計和施工布置，落實各棄土（渣）場選址方案。嚴格控制施工范圍，減少對耕地和林地的破壞。臨時工程盡量布置在永久占地范圍內(nèi)，施工便道盡量利用既有道路。施工前剝離表土應(yīng)集中堆放，用于后期的綠化覆土及復(fù)墾。施工結(jié)束后及時對施工場地、棄土（渣）場及臨時設(shè)施等采取生態(tài)修復(fù)措施。
（六）嚴格落實其他環(huán)境保護措施。施工場地內(nèi)堆放的易產(chǎn)生揚塵污染的物料及臨時堆土場堆放的土方，應(yīng)當落實遮蓋、灑水抑塵等措施。采取加蓋篷布等密閉方式運輸施工物料。施工場地及運輸?shù)缆芳皶r灑水抑塵。妥善處置生活垃圾和建筑施工垃圾。危險廢物送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。
（七）項目營運期環(huán)境影響評價應(yīng)納入總線路工程進行評價，并結(jié)合總線路工程環(huán)境影響評價結(jié)果，優(yōu)化落實相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護措施。
三、項目開工建設(shè)前，應(yīng)依法取得其他行政許可手續(xù)。
四、建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。
項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設(shè)。自環(huán)評批復(fù)文件批準之日起，如工程超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報我廳重新審核。如工程方案變動將導(dǎo)致全線方案發(fā)生變動的，應(yīng)及時向有關(guān)單位報告。
五、請達州市生態(tài)環(huán)境局和達州市大竹、渠縣生態(tài)環(huán)境局負責開展該項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的報告書送達上述單位備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2020年12月30日
信息公開選項：主動公開
抄送：生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司，四川省發(fā)展和改革委員會，四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊，四川省環(huán)境工程評估中心，達州市生態(tài)環(huán)境局，達州市大竹、渠縣生態(tài)環(huán)境局，中鐵工程設(shè)計咨詢集團有限公司。
