根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，三亞有軌電車示范線工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示工作特向公眾公告下列信息：
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：三亞有軌電車示范線工程項(xiàng)目
建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：三亞有軌電車示范線工程南起建港路站，沿勝利路路中向北敷設(shè)至金雞嶺路，在勝利路沿線分別設(shè)躍進(jìn)街站、光明街站、新風(fēng)街站、團(tuán)結(jié)街站、通海站、迎賓路站、友誼街站和金雞嶺街站。之后線路折向東沿金雞嶺街路中向東北方向敷設(shè)，上跨三亞河至三亞河?xùn)|路，并在解放路路口設(shè)解放路站。之后線路折向北沿三亞河?xùn)|路、育新路路中向北敷設(shè)至育秀路，沿線設(shè)三亞河?xùn)|路站、水城路站、鳳凰路站和育秀路站。之后線路沿規(guī)劃1號(hào)路北側(cè)向東敷設(shè)至火車站，在火車站站房前設(shè)終點(diǎn)站三亞火車站。
線路全長(zhǎng)約8.37km，橋梁段約0.35km，其余均為地面線，共設(shè)車站15座，平均站間距為593 m，最大站間距為931m，位于解放路站-三亞河?xùn)|路站，最小站間距為343m，位于新風(fēng)街站-團(tuán)結(jié)街站。
本線設(shè)有下抱坡車輛段一座，位于三亞火車站站房東側(cè)地塊內(nèi)。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的主要影響及擬采取的防治措施
（1）環(huán)境空氣
施工期：項(xiàng)目施工期的揚(yáng)塵污染，將對(duì)施工沿線環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的不利影響，通過(guò)定時(shí)灑水，對(duì)易揚(yáng)塵區(qū)域和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行有效覆蓋，料場(chǎng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)和密閉作業(yè)，采用先進(jìn)抑塵施工技術(shù)，能有效阻止施工揚(yáng)塵的產(chǎn)生，將施工期帶來(lái)的揚(yáng)塵污染降到最小限度。
本項(xiàng)目擬不設(shè)瀝青攪拌站，直接購(gòu)買成品瀝青混合料運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)。在鋪攤瀝青的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生少量瀝青煙主要為無(wú)組織排放形式，其排放量小，排放過(guò)程段，易擴(kuò)散，對(duì)大氣環(huán)境影響較小。本項(xiàng)目施工過(guò)程中使用的施工機(jī)械主要包括挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等，它們以柴油為燃料，將產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、NOx 等，但產(chǎn)生量有限，影響范圍不大。項(xiàng)目施工人員食堂使用液化氣、電等清潔能源，餐飲油煙經(jīng)過(guò)配套的煙氣凈化處理裝置后，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)后通過(guò)專用煙道升頂排放，油煙排放濃度≤2mg/Nm3，處理后的油煙對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目采用電車，無(wú)機(jī)車廢氣排放，運(yùn)營(yíng)期主要廢氣為飲食油煙和垃圾站、污水處理站產(chǎn)生的惡臭。通過(guò)加強(qiáng)管理和通風(fēng)，保持場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生和污水處理站的良好運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)綠化等措施，本項(xiàng)目垃圾站和污水處理站臭氣對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響較小。
（2）地表水環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目施工期廢水主要包括生活污水和生產(chǎn)廢水。生活污水主要來(lái)源于施工營(yíng)地，其中主要是施工人員的生活污水，主要是糞便水和餐飲污水。考慮到本項(xiàng)目位于三亞市中心區(qū)雨污管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域，項(xiàng)目設(shè)置的施工營(yíng)地污水應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)，在設(shè)置中應(yīng)盡量利用項(xiàng)目周圍已建成區(qū)的生活設(shè)施，從而減少本項(xiàng)目施工營(yíng)地生活設(shè)施的設(shè)置，并嚴(yán)禁糞便污水直接進(jìn)入附近水體。在采取以上措施的情況下，本項(xiàng)目施工期生活污水不會(huì)對(duì)項(xiàng)目周圍水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
施工廢水中施工車輛沖洗水主要污染物為SS、COD和少量石油類。對(duì)于施工廢水，一方面應(yīng)該注意機(jī)械設(shè)備的維護(hù)檢修，另一方面在施工場(chǎng)地及機(jī)械維修場(chǎng)地設(shè)收集水池，將含油廢水收集后定時(shí)清運(yùn)，或設(shè)臨時(shí)隔油池和臨時(shí)沉淀池，廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后排入市政污水管網(wǎng)。橋梁施工中產(chǎn)生的泥漿水及泥漿應(yīng)設(shè)置專門的沉淀池進(jìn)行處理，沉淀后的上清液排入地表水體，固廢部分運(yùn)走填埋。在采取合理有效的各項(xiàng)措施后，項(xiàng)目施工對(duì)地表水環(huán)境的影響將被降低至最低程度，影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期對(duì)水環(huán)境的影響主要來(lái)自于車輛段，主要包括生活污水和生產(chǎn)廢水。經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入荔枝溝水質(zhì)凈化廠處理，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)周邊地表水環(huán)境的影響甚微。
（3）聲環(huán)境
施工期：工程施工期間，各種施工機(jī)械晝間輻射噪聲在距施工場(chǎng)地120m外可達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間700m外基本可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，因此夜間施工對(duì)所有敏感點(diǎn)均產(chǎn)生干擾，須采取相應(yīng)的保護(hù)措施。本項(xiàng)目施工期應(yīng)采取避免夜間施工、設(shè)置圍擋和臨時(shí)聲屏障等一系列措施進(jìn)行施工噪聲的防治和控制，隨著施工作業(yè)的陸續(xù)完成，施工噪聲影響將隨著施工作業(yè)的結(jié)束而消失。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，通過(guò)模式預(yù)測(cè)可知本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期交通噪聲對(duì)沿線聲環(huán)境影響不大。勝利路改造工程和本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)噪聲疊加后對(duì)敏感點(diǎn)（勝利路段內(nèi)）的影響較明顯，由于本項(xiàng)目噪聲貢獻(xiàn)值很小，敏感點(diǎn)預(yù)測(cè)值超標(biāo)原因主要是勝利路改造工程車流量交通噪聲引起的，因此，綜合防治疊加噪聲源的影響主要在于消減勝利路改造工程的噪聲影響。
本項(xiàng)目車輛基地內(nèi)的高噪聲設(shè)備均有必要的降噪措施，聲源均位于室內(nèi)。本項(xiàng)目車輛檢修作業(yè)等一般均在晝間、且在車間內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果（詳見附圖），本項(xiàng)目生產(chǎn)基地建成后廠界外1m處可以達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求項(xiàng)目施工期噪聲污染源主要為施工機(jī)械設(shè)備噪聲、運(yùn)輸車輛交通噪聲，項(xiàng)目施工噪聲主要會(huì)對(duì)周圍200m范圍產(chǎn)生一定的影響。通過(guò)采取合理安排施工時(shí)間、選用低噪聲設(shè)備、加強(qiáng)施工機(jī)械的維護(hù)及保養(yǎng)等措施，可有效降低施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。
本項(xiàng)目在采取各項(xiàng)噪聲防治措施后，沿線交通噪聲可以得到有效控制，使受本項(xiàng)目交通噪聲影響的敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量基本滿足其所在功能區(qū)要求。但由于項(xiàng)目是按照設(shè)計(jì)車流量和車速并通過(guò)模式計(jì)算出噪聲等值線，現(xiàn)實(shí)車流量和車速都有一定不同，且施工期工程線位局部調(diào)整的可能性很大，一部分敏感點(diǎn)與項(xiàng)目距離關(guān)系很可能要發(fā)生變更，因此項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后噪聲影響可能有所變化。因此，建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)線位和敏感點(diǎn)的變化按照采取降噪工程措施的原則對(duì)有變化的敏感點(diǎn)的噪聲減緩措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，建議下階段建設(shè)單位對(duì)具有代表性的敏感點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的降噪措施，以確保項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期噪聲不擾民。
（4）振動(dòng)影響
在本項(xiàng)目施工期，距主要振動(dòng)源50米處，所有振源產(chǎn)生的振動(dòng)值均小于72dB，也就是說(shuō)，本項(xiàng)目的建設(shè)施工將對(duì)振動(dòng)源周邊50米范圍內(nèi)區(qū)域的振動(dòng)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生較為明顯的影響。
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期車輛的振動(dòng)貢獻(xiàn)值在項(xiàng)目?jī)蓚?cè)10m范圍內(nèi)可以達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）中混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間75dB，夜間72dB；20m處可達(dá)到居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間70dB，夜間67dB。本項(xiàng)目建成后各環(huán)境敏感點(diǎn)振動(dòng)值可以達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）所要求的限值。
為使本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)振動(dòng)環(huán)境影響降到最低程度，應(yīng)在保證施工作業(yè)的前提下，適當(dāng)考慮現(xiàn)場(chǎng)布置與環(huán)境的關(guān)系，科學(xué)布置施工現(xiàn)場(chǎng)；將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定振動(dòng)源相對(duì)集中布置，以縮小振動(dòng)干擾的范圍；如施工期較長(zhǎng)，可采用一些應(yīng)急措施，并充分利用地形、地物等自然條件，減少振動(dòng)的傳播對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。施工車輛，特別是重型運(yùn)輸車輛的運(yùn)行途徑，應(yīng)盡量避開振動(dòng)敏感區(qū)域。科學(xué)管理和文明施工，在保證施工進(jìn)度的前提下，合理安排作業(yè)時(shí)間，在環(huán)境振動(dòng)背景值較高的時(shí)段內(nèi)(7:00-12:00，14:00-22:00)進(jìn)行高振動(dòng)作業(yè)，限制夜間進(jìn)行振動(dòng)污染嚴(yán)重的施工作業(yè)，并做到文明施工。在施工過(guò)程中，使用各種振動(dòng)型施工機(jī)械時(shí)，如：鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等，其作業(yè)時(shí)間限制在7:00-12:00 和14:00-22:00時(shí)，若因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)，或?yàn)楸ＷC工程質(zhì)量技術(shù)需要沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)工程時(shí)，需要長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間的，必須報(bào)經(jīng)相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，并提前告知周邊居民。
（5）固體廢物：主要為施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄土石方、建筑垃圾以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。建筑垃圾分類收集，可回收利用的應(yīng)全部回收利用，不能回收利用的定期清運(yùn)至有關(guān)部門指定的地點(diǎn)處置；施工人員生活垃圾定點(diǎn)堆放，對(duì)環(huán)境影響不大。
（6）生態(tài)環(huán)境
項(xiàng)目工程沿線屬于熱帶季風(fēng)海洋性氣候區(qū)，季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候特征明顯，降水豐沛，水熱條件好，有利于植被恢復(fù)。項(xiàng)目沿線周邊有紅樹林自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)敏感性較強(qiáng)。項(xiàng)目施工期可能對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)物種及其生境產(chǎn)生一定的不利影響。但本項(xiàng)目永久占地現(xiàn)狀較簡(jiǎn)單，不占用自然保護(hù)區(qū)范圍，對(duì)區(qū)域土地利用格局不會(huì)造成改變；施工臨時(shí)影響是短期且可恢復(fù)的，項(xiàng)目工程占地對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不大。
項(xiàng)目施工期在未采取水土保持措施的情況下造成的水土流失較大，項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好施工期的水土保持工作，加強(qiáng)施工管理。本項(xiàng)目應(yīng)在籌備階段即充分考慮到水土流失問(wèn)題，制定相應(yīng)的水土保持方案，施工過(guò)程中應(yīng)切實(shí)落實(shí)方案的水土保持防治措施，將水土流失的影響降到最低。隨著施工期結(jié)束，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地被瀝青混凝土、水泥、建筑及植被等覆蓋，水土流失的不利影響將得到有效緩解。
本項(xiàng)目施工過(guò)程將給周圍景觀造成負(fù)面影響，但這種影響將隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，本評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)在便利了三亞居民出行，改善了當(dāng)?shù)氐慕煌顩r，提高了出行舒適度和安全度的同時(shí)，也一定程度的改善了沿線的景觀環(huán)境，工程設(shè)計(jì)期和建設(shè)期應(yīng)注意項(xiàng)目綠化工程與沿途的景觀協(xié)調(diào)建設(shè)，本項(xiàng)目的景觀建設(shè)十分重要，可以提高城市景觀的實(shí)效性，美化度和周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)。
生態(tài)保護(hù)應(yīng)采取以下措施：
①節(jié)約占用土地措施
施工便道盡量利用現(xiàn)有道路，優(yōu)化大臨工程選址，減少施工臨時(shí)占地面積，合理安排工程進(jìn)度，減少臨時(shí)占地時(shí)間。
②水土流失防治措施
土石方開挖盡量避開暴雨季節(jié)施工，并在雨季到來(lái)之前做好邊坡防護(hù)及排水設(shè)施。控制土石方施工周期，盡量減少疏松土體的裸露時(shí)間。
臨時(shí)工程占地在工程完工后要盡快恢復(fù)林、草植被；對(duì)廢渣、廢料和臨時(shí)建筑拆除、清理后，平整場(chǎng)地，恢復(fù)原現(xiàn)狀所屬用地性質(zhì)。
③植被保護(hù)和恢復(fù)措施
首先應(yīng)盡量保存當(dāng)?shù)氐氖旎粒瑢?duì)于建設(shè)中永久占用地、臨時(shí)占地可種植表層土予以收集保存，施工結(jié)束后及時(shí)清理、松土，選擇當(dāng)?shù)剡m宜植物及時(shí)恢復(fù)綠化。
施工期間，施工場(chǎng)地的布設(shè)以及施工營(yíng)地的搭建需要臨時(shí)占用一定面積的土地，對(duì)施工臨時(shí)占用的城市綠地，工程后原則上應(yīng)全部采取植物措施予以恢復(fù)；對(duì)永久占用的城市綠地，應(yīng)盡可能采取植物措施對(duì)建筑硬質(zhì)空間進(jìn)行軟覆蓋。
施工中占用綠地以及砍伐、移植樹木，需報(bào)請(qǐng)三亞市相關(guān)部門同意后方可實(shí)施。在施工過(guò)程中遇到已成形的各類樹木或砍伐后的樹根，應(yīng)做好移植或保育工作。施工完畢后應(yīng)盡快清理場(chǎng)地、恢復(fù)場(chǎng)區(qū)城市綠地。
在植被恢復(fù)及綠化過(guò)程中，應(yīng)選擇鄉(xiāng)土樹種及適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的植物，并注意喬、灌、草搭配的原則，同時(shí)要與周圍的自然景觀相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
工程施工中應(yīng)組織安排好道路交通和居民出行保障。工程施工過(guò)程中，應(yīng)精心組織計(jì)劃和安排，與交通部門充分協(xié)商，完善疏導(dǎo)，以減輕工程施工期間對(duì)城市景觀和交通的干擾影響。
施工現(xiàn)場(chǎng)做好排水溝渠，避免雨季產(chǎn)生大量高濁度廢水無(wú)序排放，場(chǎng)內(nèi)必須設(shè)置洗車槽，車輛須在場(chǎng)內(nèi)沖洗干凈后方可上路行駛，避免帶出泥漿污染交通道路，影響城市衛(wèi)生環(huán)境。
施工工地必須加強(qiáng)管理，進(jìn)行文明施工，施工圍墻可以加以景觀修飾，起到美化的效果，減少由雜亂的施工場(chǎng)地引起的視覺沖擊。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步結(jié)論
本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目選址基本符合線網(wǎng)規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的要求。項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響主要來(lái)自于施工期揚(yáng)塵、廢氣，施工噪聲，運(yùn)營(yíng)期交通噪聲。經(jīng)過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合分析項(xiàng)目應(yīng)采取的環(huán)保措施后，本評(píng)價(jià)認(rèn)為在確保各項(xiàng)污染防治措施有效實(shí)施，充分落實(shí)環(huán)境管理制度和措施的情況下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。
四、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求公眾意見的范圍：項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地周邊可能受影響居民、企業(yè)事業(yè)單位及對(duì)本項(xiàng)目關(guān)心的公眾。
主要事項(xiàng)：
（1）公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的主要態(tài)度；
（2）周邊現(xiàn)存主要環(huán)境問(wèn)題；
（3）項(xiàng)目施工期及運(yùn)營(yíng)期的主要環(huán)境影響；
（4）對(duì)本報(bào)告提出的環(huán)保措施的意見和建議；
（5）其它要求和建議等。
五、公眾索取信息的方式和期限
公眾可在本公告發(fā)布之日起，10個(gè)工作日內(nèi)，到建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取報(bào)告書初稿等項(xiàng)目相關(guān)信息，或來(lái)函、致電查詢。
六、征求公眾意見的具體形式
采用發(fā)放公眾參與調(diào)查表，面對(duì)面問(wèn)答形式。公眾也可通過(guò)信函、電話或者其他便利的形式向建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出意見或建議。
七、公眾提出意見的起止時(shí)間
公眾可在本公告發(fā)布之日起，10個(gè)工作日內(nèi)，向建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出意見或建議。
八、建設(shè)單位及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：（項(xiàng)目建設(shè)方）三亞市軌道交通有限公司、（監(jiān)管單位）三亞市交通運(yùn)輸局
聯(lián)系人：符先生 電話：88638399 （三亞市軌道交通有限公司）
聯(lián)系人：姜先生 電話：88665589 （三亞市交通運(yùn)輸局）
九、環(huán)評(píng)單位及聯(lián)系方式
環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：海南省環(huán)境科學(xué)研究院
地址：海口市白駒大道98號(hào) 郵編：571126
聯(lián)系人：紀(jì) 工
聯(lián)系電話：0898-65968318 電子郵件：67998818@qq.com
項(xiàng)目建設(shè)方：三亞市軌道交通有限公司 監(jiān)管單位：三亞市交通運(yùn)輸局
2018年9月27日 2018年9月27日
