11月19日，經(jīng)省政府研究同意，《陜西省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由省政府辦公廳正式印發(fā)。《規(guī)劃》是《全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》的13個重點專項規(guī)劃之一。《規(guī)劃》以《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件為指導，確定了“十四五”時期陜西省綜合交通運輸發(fā)展的總體目標、發(fā)展方向和重點任務，是未來五年推動全省綜合交通運輸發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》編制立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章的總目標，牢牢把握交通“先行官”定位，堅持“服務大局、開放融合，優(yōu)化供給、提質(zhì)增效，改革創(chuàng)新、安全綠色，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點”的發(fā)展原則，系統(tǒng)推進交通強省建設(shè)，全面構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
《規(guī)劃》共由11章組成，可分為五大部分。第一部分為發(fā)展基礎(chǔ)。全面總結(jié)了“十三五”發(fā)展成就，客觀分析了當前發(fā)展存在的主要問題。第二部分為形勢研判和總體要求。包括指導思想、發(fā)展原則，并從網(wǎng)絡(luò)布局、運輸服務、創(chuàng)新綠色、安全應急等4個方面提出了31個具體發(fā)展指標。第三部分為重點任務。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，謀劃了6大重點任務。第四部分為環(huán)境影響評價。對《規(guī)劃》實施可能造成的環(huán)境影響，提出預防或者減輕的對策和措施。第五部分為保障措施。明確了加強組織協(xié)調(diào)、要素支撐、實施管理、宣傳引導等4個方面的保障措施。
《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，全省交通運輸系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、真抓實干、砥礪前行，交通運輸發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，“先行官”作用有效發(fā)揮，為支撐國家重大戰(zhàn)略實施、全面建成小康社會、保障全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。五年完成交通投資約4600億元，較“十二五”期增長15%。全省公路總里程突破18萬公里，其中高速公路通車總里程達到6171公里，實現(xiàn)縣縣通高速的重大突破；普通國道二級及以上公路比重提升至69.4%，基本實現(xiàn)所有省級重點示范鎮(zhèn)通二級公路；完善提升農(nóng)村公路規(guī)模超過6萬公里，提前實現(xiàn)所有建制村通瀝青（水泥）路、通客車、通郵。全省鐵路營業(yè)里程突破6000公里，先后建成投運寶雞至蘭州、西安至成都、銀川至西安等3條高速鐵路，高鐵營業(yè)里程突破1000公里。開工建設(shè)西安咸陽國際機場三期擴建工程，建成延安和安康機場遷建工程以及榆林機場二期擴建工程。加快暢通漢江黃金水道，建成我省首條國家高等級航道漢江安康至白河段，全面完工漢江洋縣至安康航運工程。總體來看，“十三五”全省交通運輸發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高，樞紐省份地位愈發(fā)凸顯，綜合交通網(wǎng)絡(luò)加速完善，運輸服務能力大幅提升，交通科技創(chuàng)新成果豐碩，交通脫貧攻堅成效顯著，體制機制改革實現(xiàn)突破，交通競爭新優(yōu)勢進一步發(fā)揮。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時期是貫徹落實交通強國戰(zhàn)略、加快交通強省建設(shè)的起步期，也是推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。全省交通運輸將堅持“13456”的發(fā)展思路，以高質(zhì)量發(fā)展為一個主題；推動交通發(fā)展實現(xiàn)由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”；做好存量與增量、傳統(tǒng)與新型交通發(fā)展、系統(tǒng)與局部、發(fā)展與安全等“四個統(tǒng)籌”，著力補短板、擴開放、強服務、促創(chuàng)新、優(yōu)治理等“五個著力”；實施好“六項重點任務”，一是堅持量質(zhì)齊升，構(gòu)建高品質(zhì)綜合交通網(wǎng)；二是強化立體融合，打造一體高效綜合樞紐；三是增強循環(huán)效能，推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級；四是筑牢安全底線，推進智慧綠色交通發(fā)展；五是深化體制改革，增強綜合交通治理能力；六是建設(shè)交通強省，扎實推進試點示范任務。
到2025年，公路方面，全省公路總里程突破19萬公里，圍繞提升路網(wǎng)連通性和開放性，實施高速公路“效能提升、通道暢通、中心強化、加密連通”等工程，共謀劃高速公路項目34個，其中續(xù)建17個、新開工17個，建設(shè)規(guī)模超過1700公里，高速公路通車總里程突破7000公里；共謀劃普通國省干線公路項目155個，其中續(xù)建54個、新開工101個，建設(shè)規(guī)模超過3500公里，普通國道二級及以上公路比重達到75%，普通省道三級及以上公路比重達到70%；30戶以上自然村通硬化路比重力爭達到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比重力爭達到85%。鐵路方面，鐵路營業(yè)里程力爭達到6500公里，按照“完善骨架、強化周邊”的思路，加快完善“米”字型高鐵骨架網(wǎng)，加快推進西安至延安、西安至安康、西安至十堰、安康至重慶、延安經(jīng)榆林至鄂爾多斯、綏德至太原等項目建設(shè)，高鐵營業(yè)里程力爭突破1500公里，城市軌道交通運營總里程突破400公里。機場水運方面，建成投運西安咸陽國際機場三期擴建工程，加快推進寶雞、府谷、定邊機場和漢中機場二期擴建工程，積極推動延安機場擴建和渭南、商洛機場等項目前期工作，全省民用運輸機場數(shù)量達到8個，漢江安康至白河黃金水道基本暢通。郵政方面，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務質(zhì)量顯著提高，基本實現(xiàn)具備條件的建制村物流快遞全覆蓋。全省交通運輸行業(yè)安全智慧綠色發(fā)展邁上新臺階，重點領(lǐng)域北斗系統(tǒng)應用率、高速公路服務區(qū)充電站覆蓋率均達到100%，新增和更新公交、出租和城市配送車輛新能源比例達到80%。健全系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的交通運輸治理體系。
經(jīng)過五年的持續(xù)發(fā)力，到“十四五”末，基本構(gòu)建起省際間高效互聯(lián)、區(qū)域間快速通達、城際間立體互通、城市內(nèi)外順暢轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)間便捷連通的交通運輸發(fā)展新格局，供給能力更加充足，服務品質(zhì)顯著提升，各種運輸方式無縫融合，安全智慧綠色發(fā)展成效凸顯，交通強省建設(shè)成果豐碩，交通運輸服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出。
新時代呼喚新?lián)敚缕滦枰伦鳛椤Ｎ覀儗⒃谑∥⑹≌膱詮婎I(lǐng)導下，以更加求真務實的作風、昂揚向上的姿態(tài)、攻堅克難的韌勁，立足新起點，貫徹新理念，譜寫陜西交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
