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規劃名稱 |
福州市城市軌道交通第三期建設規劃（2024～2029年） |
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環評公示單位： |
福州市地鐵建設指揮部 |
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環評編制單位： |
中鐵第四勘察設計院集團有限公司 |
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征求意見起止時間： |
2022年12月9日至2022年12月23日 |
一、建設規劃概況
本期建設規劃共5個項目，包含3號線一期、4號線二期、6號線西延、8號線和S1線一期工程，以及配套的車輛段、停車場、車站、主變電所等相關工程，線路總規模約138.1km。本規模為征求意見稿，以最終批復內容為準。規劃線路情況如下：
（1）3號線一期：南北向骨干線，北起戰坂站，南止武山站，連接鼓臺晉老城區、倉山區和高新區，線路長約32.4km，設站23座，全地下線，新建1座車輛段和1座停車場，及1座主變。
（2）4號線二期：與在建一期工程貫通成環，起于帝封江站，止于半洲站，服務烏龍江北岸，線路長約13.3km，設站8座，全地下線，未新增場段和主變電所。
（3）6號線西延：連接福州主城和濱海新城的地鐵快線，起于洪塘站，止于潘墩站，服務閩江南岸，線路長約14.4km，設站10座，全地下線，新建1座停車場，除利用一期新興、萬壽2座主變電所外，改造F1線東升主變電所。
（4）8號線：東西向骨干線，西起閩侯青岐站，東止福州火車南站，連接閩侯縣、福州主城和三江口副中心，線路全長42.2km，設站26座，全地下線，新建1座車輛段和1座停車場，及1座主變。
（5）S1線一期：市域骨干線，祥謙至福州火車站段擬與F1線共線運營，新建工程起于祥謙站，止于福清站，途徑東南汽車城、福清市區，線路長約35.8km，設站9座，其中閩侯祥謙、青口段以高架為主，含高架車站4座，青口至福清為山嶺隧道，進入福清市區以地下為主，含地下車站5座，高架段長約 15.9km，地面段長約 1.9km，山嶺隧道長約 11km，市區地下段長約 7km，新建1座車輛段和2座主變電所。
二、環境影響說明
軌道交通建設對環境的影響大致分為兩個方面，一是對城市生態和社會經濟的影響，二是對沿線區域聲、振動、電磁、水等環境要素的影響。從環境因素的性質特征看，軌道交通建設規劃與軌道交通建設項目在本質上是相同的；但軌道交通建設規劃線路多，涉及區域廣，使其對城市生態、社會經濟環境和各環境要素的影響呈宏觀特性，可從規劃規模、布局等源頭上優化方案，控制對環境的影響；而軌道交通建設項目因方案確定、受影響的敏感點和環境具體明確，其對環境的影響可以較為準確的預測，并可據此提出具體明確的環保措施。
（1）對城市生態和社會經濟環境的影響
城市生態系統是由某一特定區域內的人口、資源、環境通過各種相生相克的關系建立起來的人類聚集地，由其構成的這一系統中，可分為生物系統、非生物系統、社會系統。
軌道交通建設對該系統的影響，在生物系統方面主要是對動植物、城市綠化系統等的影響；在非生物系統方面主要是對城市景觀的影響、對環境資源系統中土地、水資源的影響、對能源系統中自然能源（水電）和化石燃料（煤電、燃油）的影響；在社會系統方面主要是對居民造成的社會影響、對各類文化、自然保護設施的影響等。
本次軌道交通建設規劃是在確保符合城市性質、城市發展目標、產業結構、生產布局等國土空間規劃的前提下編制的，因此，它與環境保護規劃、歷史文化名城規劃和綠地系統規劃等城市專項規劃存在著密切的關系，且相互影響和制約。
（2）對相關環境要素的影響
根據現有城市軌道交通工程環境影響評價經驗和實際運營結果，總體上講，其對各環境要素的影響是以能量損耗型為主，即噪聲、振動、電磁輻射，以物質損耗型為輔，即污水、廢氣、固體廢物。
城市軌道交通的環境影響從空間概念上可分為以下單元：區間線路（地下線、高架線），車輛段、停車場及其出入線（地下、地面段及銜接段），變電所，地下車站風亭、冷卻塔等。
從時間序列上可分為施工期和運營期。規劃實施過程中對環境的影響主要體現在施工期和運營期。施工期相對運營期而言時間較為短暫，且多數隨工程行為的結束，環境的影響也將逐漸消失；運營期的環境影響將是持久的、長期的。
三、規劃環評結論
本次評價認為，《福州市城市軌道交通第三期建設規劃（2024～2029年）》的實施，有利于促進福州市城市國土空間規劃的實現，對優化城市布局結構、節約資源和減少污染物排放、改善城市人居環境以及推動城市“公交優先”戰略實施等方面具有積極的促進作用。
規劃實施過程中主要產生噪聲、振動、生態和水環境等影響，在落實環境影響報告書中提出的各項優化調整建議及減緩環境影響的措施后，規劃實施對環境的不利影響可以得到有效控制和緩解。從環境影響角度，《福州市城市軌道交通第三期建設規劃（2024～2029年）》是整體可行的。
四、公眾參與說明
根據《中華人民共和國環境影響評價法》的規定，為了使福州市城市軌道交通第三期建設規劃能更好地為公眾服務，盡量減緩城市軌道交通可能帶來的負面環境影響，我們真誠地希望您提出與本期建設規劃相關的環境保護方面意見，我們將在《環境影響報告書》中真實記錄您的意見和建議，將您的寶貴意見、建議向有關部門反映。
您可以通過信件、郵件或電話的形式將以下公眾意見征詢表反饋給我們，也可以直接提供寶貴意見建議，我們的聯系方式是：
五、聯系方式
環評公示單位：福州市地鐵建設指揮部
聯系地址：福州市臺江區達道路156號
聯 系 人：林工
電 話：0591-86308202 Email：fzmtrzgs@fzmtr.com
環評編制單位：中鐵第四勘察設計院集團有限公司
聯系地址：武漢市武昌區楊園和平大道745號
聯 系 人：陳工
電 話：027-51155027 Email：215171090@qq.com
