浙發改設計〔2018〕85號
臺州市發展改革委：
報來的《關于要求批復新建杭州至紹興至臺州鐵路溫嶺至玉環線項目初步設計的請示》（臺發改基綜〔2018〕245號）及相關附件收悉。根據我委浙發改交通〔2018〕527號文和中國鐵路經濟規劃研究院有限公司經規線站函〔2018〕411號咨詢意見，經研究，現批復如下：
一、建設規模和內容
（一）新建杭州經紹興至臺州鐵路溫嶺至玉環段，溫嶺站中心DK0+000至玉環站中心DK37+460，線路長約37.172公里。
（二）新建甬臺溫鐵路至杭紹臺鐵路上行聯絡線（BSDK0+000=杭紹臺HDK231＋268.042～BSDK4+699.332=甬臺溫K489+203.873），線路長4.683公里。
其中：BSDK0+000～BSDK0+121.626段約0.122公里站前工程，BSDK0+121.626～BSDK0+567、BSDK2+822～BSDK3+150、BSDK4+165.65～BSDK4+263.624三段累計約0.872公里線下工程已納入杭紹臺鐵路工程。
二、經濟運量
（一）設計年度。初期：2025年，近期：2030年，遠期：2040年。
（二）區段客流密度。預測初、近、遠期，區段客流密度分別為410萬人/年、605萬人/年、810萬人/年，客車對數分別為23對/日、34對/日、45對/日。
三、運輸組織
（一）運輸組織模式。采用城際動車組列車與中長途跨線動車組列車共線運行的運輸組織模式。
（二）車站分布。本線在溫嶺站杭紹臺場接軌，設溫嶺、溫嶺西、玉環等3個車站。
（三）列車最小行車間隔及供電能力檢算
1.根據線路平縱斷面，按照鐵路總公司下發文件的閉塞分區劃分原則并滿足動車組制動距離及運營安全要求，進行閉塞分區劃分并檢算追蹤間隔。
2.供電能力檢算。近期供電能力按6分鐘設計。
（四）運營管理及調度區劃分
1.本線由項目公司負責項目的建設和資產經營管理，項目建成后，建議由公司委托上海局集團公司代為運營管理。
2.調度指揮納入杭紹臺高鐵調度臺管轄。
四、主要技術標準
（一）鐵路等級：高速鐵路。
（二）正線數目：雙線。
（三）速度目標值：350公里/小時。
（四）最小曲線半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。
（五）正線線間距：5.0米。
（六）最大坡度：一般地段20‰，困難地段25‰。
（七）到發線有效長度：650米。
（八）列車運行控制方式：CTCS-3級列車運行自動控制。
（九）調度指揮方式：調度集中。
（十）最小行車間隔：3分鐘。
五、線路、軌道
（一）線路平縱斷面
1.原則同意區間線路平縱斷面設計。區間線路平面滿足時速350公里標準，溫嶺站出站段、玉環站進站段平面曲線半徑根據需要及運行曲線合理選定。
2.溫嶺站出站段線路，應結合沿線地形地貌及征地拆遷、跨線條件、橋梁設置等，優化線路的平縱斷面設計。
3.結合跨漩門灣橋梁設置及玉環站布置、站內路橋設置，調整線路縱斷面，盡量降低車站設置標高，改善車站設置條件。
（二）采用全立交設計，落實沿線道路立交及改移協議。
（三）正線軌道采用重型軌道標準，鋪設跨區間無縫線路，CRTS I型雙塊式無砟軌道。
（四）維修設施。溫嶺西、玉環設維修值守點，按一體化作業要求，其他維修設施集中建設，統一管理。根據運營維護需要，配設養護維修相關設備、器具。
六、地質
按照中國鐵路經濟規劃研究院有限公司經規線站函〔2018〕411號）咨詢意見執行。
七、路基
（一）正線路基設計執行《鐵路路基設計規范》（TB10001-2016）相關規定；站線路基設計執行《鐵路車站及樞紐設計規范》（TB10099-2017）中的相關規定。
（二）本線隧道和路基棄渣量大，路基充分利用棄渣填筑。
（三）本項目降雨強度大，下階段和施工過程中加強現場核查，因地制宜設置好截排水工程，確保線路安全。
（四）其余根據中國鐵路經濟規劃研究院有限公司經規線站函〔2018〕411號咨詢意見進一步優化路基工程措施，以節省投資。
八、橋梁
（一）設計活載：采用“ZK活載”。
（二）設計洪水頻率：橋涵按1/100。
（三）橋涵孔徑式樣、基礎形式、建筑材料等選擇意見和主要設計原則準確。正線無砟軌道地段雙線簡支梁采用通橋（2016）2322A通用圖，單線簡支梁采用通橋（2016）2311通用圖，聯絡線、動車走行線根據速度目標值、軌道類型等選用相關箱梁通用圖設計。
（四）位于淺挖方段落內的橋涵，邊坡的開挖斷面及坡面防護措施宜與路基、隧道專業統籌設計。
（五）橋涵耐久性設計原則上執行《鐵路混凝土耐久性設計暫行規定》，近海地區及受潮汐影響的橋涵防腐設計，可參考沿海鐵路橋梁防腐耐久性措施。
（六）盡快取得通航論證、行洪評估、立交協議等批復意見，以穩定設計方案。
（七）重點橋渡設計
1.大溪跨甬臺溫鐵路特大橋。原則同意橋式橋跨方案。左單線以門式墩簡支箱梁跨甬臺溫鐵路，以主跨80米混凝土連續梁跨越澤國互通立交及大溪河渚泮線航道，以主跨64米混凝土連續梁跨越大溪河五大線航道；右單線以2×85.25米T構跨越澤國互通立交及大溪河渚泮線航道，以主跨100米混凝土連續梁轉體施工跨越甬臺溫鐵路和規劃公路，以主跨64米混凝土連續梁跨越大溪河五大線航道；雙線以主跨72米混凝土連續梁跨越大石一級公路及天然氣管道，其它采用跨度32米為主單、雙線混凝土簡支箱梁的橋式方案。
進一步研究左單線、右單線間預留甬臺溫高鐵條件，必要時可同步實施間距較小的橋梁基礎。
2.龍攻門跨省道S76大橋。原則同意橋式橋跨方案。采用主跨80米混凝土跨越省道S76，采用2×48米T構跨越南興東路，其它采用多孔跨度32米、24米簡支箱梁的橋式方案。
3.漩門灣特大橋。原則同意橋式橋跨方案。以主跨64米混凝土連續梁跨越原省道226，以主跨3×48米混凝土連續梁跨越蘆北大道，以主跨120米混凝土連續梁跨越漩門灣航道，道岔區采用6×32米混凝土連續梁，其它采用跨度32米為主簡支箱梁的橋式方案。
（八）進一步研究橋梁養護維修措施，配備必要的設備。
九、隧道
（一）隧道建筑限界采用《高速鐵路設計規范》（TB10621-2014）規定的高速鐵路建筑限界，隧道軌面以上凈空面積按100平方米設計。
（二）遵循“早進晚出、保護環境”的原則合理確定隧道洞口位置，偏壓嚴重的隧道洞口應采取可靠防護措施。對高陡邊坡的隧道洞口應進行坡面穩定性評價，根據評價結果采取相應措施。
（三）暗挖隧道采用復合式襯砌，明挖隧道采用整體式襯砌。淺埋、偏壓、富水、斷層破碎帶等地段，隧道支護結構適當加強。
（四）隧道防排水遵循“防、排、截、堵結合，因地制宜，綜合治理”的設計原則。二次襯砌混凝土抗滲等級不低于P10，地下水發育段抗滲等級不低于P12。
（五）隧道防災救援疏散工程設計遵循“以人為本、應急有備、方便自救、安全疏散”的原則。疏散通道和緊急出口內按規范規定配備相應的救援疏散措施。梅溪隧道利用施工斜井作為運營期間緊急出口使用。
（六）長度大于500米的隧道內設置固定照明，長度5公里的隧道內設置應急照明。
（七）彭宅隧道出口段左側有牛角坑水塘，右側有濟理寺，距線路較近，且隧道通過兩處淺埋，施工中應加強工程措施。
（八）梅溪隧道
1．同意在DK16+500附近設置長約420米的單車道無軌斜井，斜井斷面凈空按5米（寬）×6米（高）設計。
2．DK17+270線路左側180米有坑潘水庫，地質預測斷層穿過水庫和隧道，施工中應加強超前地質預報，采取注漿堵水措施，減少滲漏影響。
（九）本線多座隧道洞身附近有寺廟，埋深較小，施工中可采取控制爆破措施，控制震動速度，減少對寺廟的影響。
（十）本線地處多臺風區域，降雨量大，下階段應細化洞門結構和邊仰坡防護設計，完善洞口截、排水系統設計。
（十一）隧道棄渣應充分利用，符合要求的可作為隧道襯砌骨料和路基、站場填料；多余部分選擇合適的棄渣場，加強渣場的勘察工作、場地穩定性評價，設置可靠的擋護工程。
十、站場
原則同意站場設計方案。
（一）溫嶺接軌站
1.采用本線外包杭紹臺鐵路正線引入溫嶺站杭紹臺場方案。同步建設甬臺溫鐵路至杭紹臺鐵路上行聯絡線。
2.車站維持杭紹臺鐵路設計規模，即近期設4臺11線（含正線4條）。其中，既有甬臺溫場2臺4線（含正線2條）；杭紹臺場3臺7線（含正線2條，與甬臺溫場共用1臺），預留1臺1線條件。
3.按玉環方向動車可不停站通過的原則，接軌道岔按42號設計，并相應調整車站兩端咽喉及動走線線位。
（二）溫嶺西站。按落地方案設計，設到發線4條（含正線2條），450米×8米×1.25米側式站臺2座，設與站臺等長雨棚，8.0米寬的旅客地道一座。兩端不設渡線。
（三）玉環站。近期按盡端式車站設計，設到發線4條（含正線），設450米×12米×1.25米島式中間站臺2座, 設與站臺等長雨棚，10米寬的旅客地道1座。地道出入口距正線側站臺邊緣的距離應預留站臺安全門設置條件。
十一、動車組設備
（一）按照調整的動車組列車開行方案，本線動車組按利用溫嶺動車存車場考慮。
（二）取消玉環站（綜合樓）動車生產管理用房及公寓，改為玉環站站房內設動車組乘務員間休及派班室。
十二、電氣化
（一）牽引供電系統采用自耦變壓器（AT）供電方式。利用杭紹臺鐵路擬建的溫嶺牽引變電所新增變壓器及饋線設備為本線供電。新建兩座AT所，結合本線遠期發展情況預留電分相設置條件。
（二）溫嶺牽引變電所新增兩臺牽引變壓器與既有牽引變壓器兩兩組合成Vx接線。牽引變壓器采用油浸、自冷，預留風冷條件。
（三）嚴格控制AT所的場坪面積及房屋面積，AT所進所道路優先采用公路方案。
（四）其余根據中國鐵路經濟規劃研究院有限公司經規線站函〔2018〕411號咨詢意見執行。
十三、通信
原則同意通信相關設計標準和原則。
（一）新設SDH 10Gb/s傳輸系統，沿線車站新設SDH 10Gb/s傳輸設備，利用新設2條48芯光纜構成雙光纜保護。
（二）新設SDH 2.5Gb/s接入網，沿線車站新設SDH 2.5Gb/s傳輸設備，利用新設2條48芯光纜構成SDH 2.5Gb/s接入網。
（三）區間基站、信號中繼站、牽引變電所亭等設置SDH 622Mb/s傳輸設備，利用新設光纜接入SDH 2.5Gb/s接入網。
（四）利用杭甬客專紹興北既有GSM-R基站設備實現GSM-R系統無線覆蓋。
十四、信號
原則同意信號相關設計標準和原則。
（一）本線列車調度指揮系統采用調度集中（CTC）系統。
（二）本線列車運行控制采用CTCS-3級列控系統，溫嶺動車存車場走行線采用CTCS-2級列控系統。
（三）新建各站（車場、線路所）均按獨立新設硬件安全冗余型計算機聯鎖設備原則設計。
（四）其余根據中國鐵路經濟規劃研究院有限公司經規線站函〔2018〕411號咨詢意見執行。
十五、自然災害監測
原則同意自然災害監測設計內容。按照中國鐵路總公司《高速鐵路自然災害及異物侵限監測系統維護試行辦法》（鐵總運〔2013〕142號）有關規定，全線設置風、雨量監測系統，結合本工程設備類型配置必要的維修儀表和備品備件。
十六、信息
同意鐵路運輸調度管理信息系統、票務系統、旅客服務信息系統、辦公管理信息系統、公安管理信息系統、門禁系統、綜合布線等設計內容。
十七、電力
（一）全線新建1條一級負荷10千伏貫通線及1條綜合負荷10千伏貫通線，均采用電纜敷設。
（二）新建玉環10千伏配電所，改造利用溫嶺站10千伏配電所為本線供電。
（三）新建配電所原則接引2路10千伏地方電源。
（四）新建10千伏配電所采用綜合自動化系統，變配電所均按無人值班設計。
（五）通信信號等一級負荷，分別由一級負荷貫通線及綜合負荷貫通線提供主、備用電源。
（六）在負荷集中處分別設10/0.4千伏室內變電所或箱式變電站供電。車站新建10/0.4千伏變電所與站房或綜合樓合建，區間原則采用箱式變電站供電。
（七）變壓器采用干式變壓器，高壓開關柜采用GIS設備。
（八）全線設電力遠動系統，按綜合SCADA系統設計，納入上海調度中心。
十八、給排水及環境保護
（一）給排水
1.溫嶺西站、玉環站利用地方市政自來水供水，就近在市政供水干管接管供水。站區設加壓站一座，配套貯配水設施。
2.消防設計按《鐵路工程設計防火規范》（TB10063-2016）及相關規范執行。各新建站原則上采取獨立的消防給水系統。
（二）環境保護
嚴格按照本項目環評、水保文件及其批復意見，逐項落實環保設計。
十九、房屋建筑
原則同意本項目房屋建筑、結構、給排水、暖通、消防等設計內容。新建房屋總建筑面積按24000平方米控制。
（一）在玉環站設公安派出所1處，在溫嶺西設警務區1處，區間按規定設值勤崗亭及警務區。
（二）站房綜合樓規模暫按溫嶺西站3000平方米、玉環站10000平方米。車站配套設置停車場。
（三）本次設計共計列80公頃綜合開發土地。
二十、用地
根據自然資源部自然資預審字〔2018〕57號文，本工程占地總面積93.71公頃。
二十一、施工組織
（一）項目建設總工期按3.5年（含聯調聯試及運行試驗）安排。建設單位應結合杭紹臺鐵路建設情況，優化調整本項目施工組織，并有效組織推進，盡可能與杭紹臺鐵路同步建成，以充分發揮投資效益。
（二）本項目鋪軌基地利用杭紹臺鐵路臨海鋪軌基地鋪設長鋼軌，在梅溪隧道前后分別設置預應力混凝土簡支箱梁制存梁場，在溫嶺西設置雙塊式軌枕預制場1處，其他大型臨時設施結合工程設計合理布設。
（三）在滿足技術要求前提下，充分利用路塹石方、隧道棄渣，做為混凝土粗骨料、防護圬工、級配碎石、路基填料等，優化調配方案，降低工程投資。
二十二、總概算
本項目總概算按762064萬元控制，其中靜態投資700276萬元、建設期貸款利息41200萬元、動車組購置費20000萬元、鋪底流動資金588萬元。
二十三、其他
本線采用方向別側股外包接入溫嶺站杭紹臺場方案，需調整溫嶺站杭紹臺場設計。本項目建設單位應抓緊商杭紹臺鐵路項目公司、建設單位，盡快開展溫嶺站杭紹臺場變更設計，并明確工程變更費用出資方。
附件：概算章節費用組成表
