江蘇省發展改革委關于南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段可行性研究報告的批復
蘇發改基礎發〔2024〕77號
南京市、揚州市發展改革委：
《關于上報南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段可行性研究報告的請示》（寧發改基礎字〔2023〕903號）及相關附件收悉。依據國家發展改革委《長江干線過江通道布局規劃（2020-2035年）》（發改基礎〔2020〕512號）和《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》（發改基礎〔2021〕811號），經研究，現批復如下：
一、為共建軌道上的長三角，服務南京都市圈發展，促進寧揚同城化和區域經濟社會發展，同意南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段（即寧儀城際鐵路過江通道）實施。
二、項目起自南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程南京側過江隧道盾構井（不含），以盾構隧道形式穿越長江，止于萬年路站盾構井接收端（不含），全長約4.03公里。建設通信、信號、供電、給排水、消防等系統。
三、項目主要技術標準與我委《關于南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程（不含過江段）可行性研究報告的批復》（蘇發改基礎發〔2021〕1314號）明確的標準保持一致。
四、原則同意一期工程全線采用大小交路、大站快車+站站停等多種運營組織方式，初期大交路為仙林湖站至揚州西站、小交路為仙林湖站至儀征開發區站，近、遠期大小交路結合二期工程建設統籌考慮。
五、項目投資估算約為19.27億元，其中工程費用14.05億元、工程建設其他費用2.37億元、預備費1.64億元、專項費用1.21億元。項目資本金比例為40%，約為7.71億元，南京市、揚州市分別出資3.31億元、4.40億元，由南京市、揚州市安排財政資金解決；其余資金由江蘇寧揚軌道交通有限公司利用銀行貸款解決，使用經營性收入償還。本項目實施不得違規新增政府性債務。
六、本項目建設工期約為56個月。
七、項目法人為江蘇寧揚軌道交通有限公司。
八、依據請示文件，本項目不新增建設用地。
九、根據南京市委政法委、揚州市委政法委備案的項目社會穩定風險評估評審表，本項目風險等級為低風險。在項目實施和運營期間，項目建設單位要會同沿線地方人民政府嚴格按照國家有關規定，落實社會穩定責任，做好風險控制工作。對于可能存在的征地拆遷、噪音污染等影響社會穩定的風險因素，制定并采取有效的防范措施，切實維護人民群眾利益，確保社會穩定。
十、本項目為依法必須招標項目。項目法人要嚴格執行國家有關招投標的規定，項目招標投標事項見附件。
十一、在項目實施過程中，要切實強化安全生產管理，嚴格執行“三同時”制度，按照相關法律規章壓實項目建設單位及相關責任主體安全生產及監管責任，嚴防安全生產事故。要加強施工環境分析，認真排查并及時消除項目建設可能存在的安全隱患，不得在沒有采取有效處置措施的情況下開工建設。
十二、下階段工作。嚴格按照批復要求落實各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，切實防范地方政府債務風險。結合全線線形條件等進一步深化過江段隧道方案比選、平縱斷面設計、防火設計及防災救援方案。加強工程地質勘察，開展重大風險工程專題研究，進一步優化工程實施方案，保障建設安全。強化水文觀測點設置，在后續施工及運營過程中進行長期性觀測，指導施工及運營維護。根據交通、水利、市政、生態環境等主管部門意見，及時做好項目穿越市政綜合管廊、重要管線、航道、河流、環境敏感區域等專項工作，制定防范預案，有效控制工程風險。抓緊落實供電、消防、人防等外部建設條件，確定相關工程方案，完善落實節能措施。請據此編制項目初步設計，在認真做好第三方評估工作后，報我委審批。
江蘇省發展改革委
2024年1月22日
