國家發(fā)展改革委關(guān)于江蘇省徐州市城市軌道交通
第二期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕105號
江蘇省發(fā)展改革委：
你委《關(guān)于上報(bào)徐州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024）的請示》（蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2019〕444號）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為更好支撐徐州城市功能區(qū)發(fā)展，提升公共交通服務(wù)水平，完善城市綜合交通運(yùn)輸體系，原則同意徐州市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)3號線二期、4號線一期、5號線一期、6號線一期等4個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃期為2019-2024年。
二、在規(guī)劃實(shí)施過程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則，統(tǒng)籌城市開發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件及財(cái)力情況，量力而行、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城市軌道交通樞紐綜合立體開發(fā)，促進(jìn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
三、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)綜合交通銜接。統(tǒng)籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營的銜接，強(qiáng)化與徐州東站等重要樞紐之間以及軌道交通線路之間的無縫銜接，提升旅客出行的安全性、便捷性。
四、嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評估，建立公示和信息公開制度，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范工作。項(xiàng)目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。
五、切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，項(xiàng)目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來源，嚴(yán)禁通過融資平臺公司違規(guī)變相舉債。我委將會同有關(guān)方面對項(xiàng)目資金落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查等。
六、切實(shí)保障城市軌道交通工程質(zhì)量和運(yùn)營安全。高標(biāo)準(zhǔn)做好工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全程管理和監(jiān)督。高度重視運(yùn)營安全，在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)等前期工作中，充分考慮運(yùn)營安全和服務(wù)需求；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營安全管理，做好人才隊(duì)伍培養(yǎng)和儲備。
七、深入研究站點(diǎn)與地塊的綜合開發(fā)統(tǒng)籌，加強(qiáng)站點(diǎn)與周邊人流密度較大的商城、醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校等的銜接，科學(xué)合理布設(shè)出入口，提高線路客流量；加強(qiáng)旅客服務(wù)和成本管理，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)經(jīng)營和營收能力。
八、請你委會同有關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目后評價(jià)和竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處置，遇有重大問題及時(shí)向我委報(bào)告。
附件：徐州市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）
國家發(fā)展改革委
2020年1月20日
