綏陽縣人民政府網11月17日發布:
一、關于全力加強對接爭取,確保將渝貴高鐵、昭黔鐵路過境綏陽納入“十四五”規劃的建議
渝貴高鐵是聯接重慶市和貴陽市的高速鐵路,又名渝貴客運專線,為國家《中長期鐵路網規劃(2016—2030)》“八縱八橫”高速鐵路主通道第七縱包(銀)海通道的重要組成部分,速度目標值350公里/小時。是列入重慶、貴州“十三五”開展前期工作項目。目前,由于我省前期工作滯后,線路最終走向尚未確定。
縣政協十屆三次、四次會議期間,先后有187名委員、163名委員兩次聯名提出提案,呼吁“全力以赴做好爭取渝貴高鐵、昭黔鐵路過境綏陽的前期工作”。縣委、縣政府于2019年成立了由書記和縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,縣人大、縣政府、縣政協相關領導為副組長的工作專班,開展了工作。
2019年8月2日,國家發改委印發《西部陸海新通道總體規劃》,渝貴高鐵融入國家“一帶一路”戰略構想,前期工作進程加快。
截止2020年6月,我縣多次參加了由遵義市發改委、正安縣政府邀請組織召開的渝貴高鐵前期工作協調會,參會的重慶市萬盛經開區、貴陽市開陽縣、前期設計單位(中鐵二院重慶公司),以及遵義市有關部門等多方就 “東線方案”達成共識,目前網絡上面能夠搜索到的“渝貴高鐵線路走向”基本就是這個“東線方案”。
渝貴高鐵預可研方案比選示意圖1▼
(注:紅色東線為推薦方案)
2020年7月,我縣人大、政府、政協相關領導及發改、交通等部門領導赴重慶對接渝貴高鐵前期工作,在重慶市的委托設計單位中鐵二院重慶公司了解到渝貴高鐵走向研究最新進展:重慶方面為了落實陳敏爾書記“三年內開工、五年內建成重慶市米字形高速鐵路骨架網”的要求,同時為了西部陸海新通道建設與成都等方面形成的競爭,全力加快渝貴高鐵的前期工作,以期早日建成時速350公里的渝貴客運專線,置換出現有時速250公里的渝貴快鐵線路作為西部陸海新通道。
針對貴州方面渝貴高鐵前期工作滯后的情況,提出了對接現有遵義東站(顏村快鐵站)的方案。該方案線路不經過正安縣,而是走桐梓縣,由桐梓東站經過婁山關南站或者繞行5公里經過我縣蒲場鎮新場村建綏陽站,然后再接入遵義東站(顏村快鐵站)。
渝貴高鐵預可研方案比選示意圖2▼
(注:紅色中線為推薦方案)
這個方案將破滅正安人民的高鐵夢,也給渝貴高鐵過境綏陽帶來了很大的不確定性。即使繞行5公里過境綏陽,也是在我縣境邊界——蒲場鎮高方子、八十欄以西建綏陽站,與全縣人民群眾的期望值相差甚遠,這個情況必須引起高度重視。
昭黔鐵路是指黔江~遵義~昭通~攀枝花~大理鐵路,是國家《中長期鐵路網規劃(2016—2030)》的“促進脫貧攻堅和國土開發”的客貨混線鐵路,設計時速160公里,預留時速200公里的提速條件。
《遵義市城市總體規劃(2017-2035)》規劃了昭黔鐵路過境綏陽,將于“十四五”期間啟動前期工作。昭黔鐵路是遵義的第一條東西向鐵路,將結束遵義鐵路只通達南北的歷史,綏陽也將迎來歷史上的第一個貨運火車站,其對遵義市、對綏陽縣的影響深遠而重大。
當前,國家、省市縣正在緊鑼密鼓編制“十四五”規劃,各級各地都在爭取國家重點項目納入當地的規劃之中。2021年是渝貴高鐵確定線路走向最關鍵的一年。
綜上,提出如下建議:
1、真正重視、開展工作。縣委、縣政府真正高度重視,全力爭取渝貴高鐵、昭黔鐵路過境綏陽。重新組建工作專班,成立辦公室,指定專人負責;工作專班要開會研究鐵路過境綏陽的具體問題、統一思想、確定目標。
2、加強對接爭取、強化工作調度。一是縣黨政主要領導、分管領導要加大向省委、省政府和市委、市政府工作匯報力度和密度,下大力氣爭取支持;二是工作專班辦公室要加強信息收集,定期向專班領導匯報工作進展;三是工作專班加大向重慶萬盛經開區、設計單位等方面的對接力度和密度,搶占線路選擇先機;四是加強同正安、開陽等縣區的聯系協作,共同向省市爭取;五是工作專班和發改、交通運輸等部門要認真研究對接上級規劃,做好渝貴高鐵、昭黔鐵路過境綏陽的線路走向、車站選址、預留通道等前期工作;六是我縣的省市人大代表、政協委員,在即將召開的省市“兩會”上積極呼吁,將我省、我市的渝貴高鐵前期工作擺上省市重要工作日程。
二、對綏陽縣十七屆人大六次會議第102號建議的答復
張紹春等48名代表:
你們提出的關于《關于全力加強對接爭取、確保將渝貴高鐵、昭黔鐵路過境綏陽納入“十四五”規劃》的建議收悉,感謝您對我縣鐵路交通工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答復如下。
你們所提建議縣委、縣政府高度重視,于2019年成立了以縣委、縣政府主要領導任組長,常務副縣長任常務副組長,縣人大常委會、縣政府、縣政協聯系或分管縣領導任副組長,相關職能部門為成員的工作專班,專班下設辦公室在縣發展改革局,由縣發展改革局牽頭,相關部門配合,全力負責項目對接服務工作。
2020年6月9日,印發《中共綏陽縣委辦公室綏陽縣人民政府辦公室關于調整爭取渝貴高鐵、昭黔鐵路過境綏陽(含輕軌)工作專班的通知》,對相關人員進行了調整。
2021年6月13日,根據工作需要,縣發展改革局印發了《關于調整全力加強對接爭取、確保將渝貴高鐵、昭黔鐵路過境綏陽納入“十四五”規劃工作領導小組的通知》,對相關人員再次進行了調整。2021年,縣政府將渝貴高鐵過境綏陽工作寫入政府工作報告,重點推動落實。
針對渝貴高鐵過境綏陽的爭取工作。目前我縣主要開展以下工作:
2018年11月,我縣聯合正安縣向市人民政府請示,懇請支持東線方案;2019年5月10日,市發改委組織貴陽市開陽縣、重慶萬盛經開區、中鐵二院工程集團有限公司等單位專題研究渝貴高鐵前期工作,會議進一步達成東線方案的意見。
期間我縣全力配合渝貴高鐵東線方案前期工作調研,渝貴高鐵遵義段建設已納入全市4個重點鐵路項目之一;
2020年7月23日,遵義市重點鐵路項目空間規劃工作座談會在我縣召開,我縣針對渝貴高鐵過境綏陽段國土空間布局、站點設置等提出意見建議;
2020年7月27-28日,我縣爭取渝貴高鐵、昭黔鐵路過境綏陽(含輕軌)工作專班副組長張紹春、何德茂、葉汝魁帶隊到中鐵二院工程集團有限公司(重慶分公司)對接渝貴高鐵相關工作,中鐵二院反饋結果為該線路80%可能過境綏陽。
目前渝貴高鐵重慶段已完成預可研編制和專家評審,并啟動可研招標程序,但是貴州段進展相對緩慢;
2020年7月30日,縣發改局對接市發改委,建議市政府層面提交報告給省委省政府,建議盡快啟動渝貴高鐵貴州段相關前期工作,截至目前,市級層面未向省委省政府遞交關于渝貴高鐵的報告。
2021年6月22日,根據縣委、縣政府主要領導安排,縣政府副縣長付長江同志帶領縣發改局、縣交通局主要負責同志前往省發改委對接渝貴高鐵項目、昭黔鐵路項目過境綏陽相關事宜,省廳答復“渝貴高鐵項目正在開展預可研編制和專家評審階段”。
針對昭黔鐵路過境綏陽方面。我縣積極與省、市發改委等部門對接,據了解,昭黔鐵路目前已完成畢節至遵義至黔江段方案研究(預可研編制文本中提出過境綏陽),但近年來省市層面未開展后續工作。
下步工作中,縣政府將進一步加大與渝貴高鐵東線方案中的沿線區縣工作對接、積極爭取渝貴高鐵過境綏陽并設站,密切關注昭黔鐵路動態并爭取過境綏陽,有效帶動全縣經濟高質量發展。