11月30日，大理白族自治州人民政府辦公室發布關于印發大理州軌道交通線網規劃的通知。
大理州軌道交通線網規劃（部分內容）
規劃期限及范圍
規劃期限
根據新一輪各級國土空間規劃編制年度，針對市域鐵路和城市軌道交通，本次研究將兩種系統規劃期限統一界定為2021-2035年，并展望到遠景2050年。其中：遠期規劃年限為2035年；遠景規劃年限為 2050年。同時，為了便于規劃實施，本次研究增加近期研究年度，近期規劃年限為2025年。
規劃范圍
規劃范圍：本次規劃范圍為大理州州域范圍，包括大理市、祥云縣、賓川縣、洱源縣、鶴慶縣、劍川縣、云龍縣、漾濞縣、永平縣、 巍山縣、彌渡縣、南澗縣等1市11縣，總面積29459平方公里。
市域鐵路是為都市圈中心城市城區連接周邊城鎮組團及其城鎮組團之間提供公交化、大運量、快速便捷的軌道交通系統，因此本次市域鐵路的規劃范圍應當滇西中心城市區域，包括大理、祥云、巍山、彌渡同城化區域，以及賓川、漾濞和洱源3縣，面積為15495平方公里。
城市軌道交通是城市公共交通的骨干，服務于客流量較大的城市公交客流走廊，串聯中心城區主要功能區，主要服務于城市建設區。同時國家對城市軌道交通的規劃建設具有嚴格的管理政策，因此本次城市軌道交通的規劃范圍是大理市中心城區及其周邊、祥云縣中心城區及其周邊。
主要研究結論
大理州軌道交通遠景線網總規模495.3km，包含城市軌道和市域軌道兩個層次，其中城市軌道共6條線，分別為1、2、3、4、5、6號線，總長130.2km，同時布置環洱海旅游軌道線路2條，長82.4km；市域軌道5條，分別為市域軌道大理至祥云線、市域軌道大理至巍山線、市域軌道巍山至祥云線、市域軌道祥云至賓川線、市域軌道洱源至漾濞線，總長282.7km。
6條城市軌道
大理城市軌道交通1號線位于大理市：起于北五里橋，止于大理機場，串聯大理古城、下關城市中心、滿江城市副中心多處居住、行政、教育聚集點等，并將大理火車站、大理高鐵北站、大理機場等重要交通樞紐設施有機聯系在一起，是大理市城市軌道的最重要的骨干快線，主要為旅游交通、對外交通服務。線路全長39.1km，設車站33座。
大理城市軌道交通2號線位于大理市：起于1號線太和站，止于1號線蒼山路站，串聯了下關片區、滿江片區以及多處居住、行政、教育聚集點等，是大理市城市軌道的輔助線。線路全長12.0km，設車站16座。另設置2-1號線：起于南澗路水電學校，止于2號線電力巷站，是下關區域的加密線，線路全長4.8km，設車站5座。
大理城市軌道交通3號線位于大理市：起于1號線紅山路站，止于1號線大理機場站，串聯鳳儀片區、海東片區，是1號線的延伸線，重點實現鳳儀片區、海東片區與下關組團的聯系。線路全長7.5km，設車站3座。另設3-1號線：起于3號線關南線站，止于大理東站，主要實現與鳳儀片區的聯系，是一條加密線。線路全長5.8km，設車站3座。
大理城市軌道交通4號線位于大理市：起于鳳北路，止于1號線中和站，重點實現海東片區與鳳儀片區的之間聯系，是大理市城市軌道的加密線。線路全長12.0km，設車站7座。主要沿工業大道敷設。
大理城市軌道交通5號線位于祥云縣：起始于廣大鐵路復線祥云站，止于宜居新區新興村，全長26.6km，設車站23座，是一條產城融合發展線。
大理城市軌道交通6號線位于祥云縣：線路起自老城區北部瓦窯村，止于云南驛鎮，全長22.4km，設車站21座，是一條綠色生態線。
2條環洱海旅游軌道線路
旅游軌道田園觀光線，線路起于1號線北五里橋站，止于上關鎮。串聯了喜洲鎮以及多個旅游點、居民點。線路全長28.9km，設車站19座。
旅游軌道蒼洱觀光線，線路起于1號線下和站，止于上關鎮。串聯了海東鎮、挖色鎮、雙廊鎮以及多個旅游點、居民點。線路全長53.5km，設車站25座。
5條市域軌道
市域軌道大理至祥云線，線路起于大理東站，止于祥云站，新建線路長度29.7km，設站5座。
市域軌道大理至巍山線，線路起于大理站，經關巍新區設站，至巍山縣巍山站。新建線路長度54km，設站3座。
市域軌道巍山至祥云線，線路起于大臨鐵路巍山站，經彌渡主城區設站，接入祥云縣既有廣大新雙線鐵路祥云站。新建線路長度 41km，設車站3座。
市域軌道祥云至賓川線，線路起于既有祥云站，至賓川主城區設站后，出站后至雞足山，與規劃大麗攀高鐵賓川雞足山站共站，隨后再前往上關鎮，接入既有上關站，連通大麗鐵路與規劃蘭坪支線鐵路。新建線路長度101km，設車站8座。
市域軌道洱源至漾濞線，線路起于洱源縣規劃洱源站，向南至漾濞縣，接入在建大瑞鐵路漾濞站，利用大瑞鐵路至大理市。新建線路長度57km，設車站4座。
不同的城鎮空間層次，對交通需求特征不同，必須依據空間尺度、聯系關系與強度、城市及城鎮布局特點而布局不同層次不同等級的軌道交通網絡。因此，結合大理州遠景目標及其對軌道交通發展的要求，同時借鑒國內先進經驗，大理州軌道交通系統必然是在綜合交通體系下的多層次多等級的網絡系統。
結合大理州城鎮體系分布及交通出行特征，將研究區域劃分為三個圈層：
第一圈層（大理州州域層面）
對應的出行為為大理與昆明、成都、重慶、廣州、上海等中心城市的交通聯系，以及大理州域各縣市之間的交通出行。為滿足大理州域城市發展要求，需要干線鐵路、城際軌道交通等系統的支撐。
第二圈層（滇西中心城市之間）
對應的出行行為主要是大理市、祥云縣、洱源縣、巍山縣、彌渡縣、賓川縣、漾濞縣等“1+6”滇西中心城市之間的出行。其中，重點為大理市與祥云同城化發展對應的出行行為，以及雙核沿線各組團、城鎮、旅游景點之間的交通出行。目前，大理與祥云間道路交通服務水平有限，需要市域軌道交通系統予以支持。
第三圈層（重要節點城市內部）
主要為大理市中心城區及祥云中心城區，對應的出行為城市內部交通出行。在城市交通擁擠，道路服務水平較低的條件下，城市軌道交通大運量、快速的優勢得到體現，尤其對城市內中長距離出行有很強的競爭力。
大理州軌道交通發展目標
時間目標
以大理市為中心，“大—祥—巍”一體化區域為重點發展區域，共同構筑以鐵路、城際、市域鐵路、城市軌道為骨架的多層次軌道交通體系，與其他交通方式充分銜接配合，實現如下時空通達目標：
第一圈層：州域及對外層面 1小時州域通達；1小時至滇中城市群城市通達；
第二圈層：半小時大祥巍同城化區域內部通達；1小時滇西中心城市內部通達第一圈層；
第三圈層：半小時大理市中心城區下關至主要城市片區通達；半小時祥云縣中心城區至外圍城市片區通達。
出行結構
（1）大理市中心城區
以《關于全面深入推進綠色交通發展的意見》為引導，對比參照國內著名旅游城市關于中心城區交通出行結構的規劃，建議大理市中心城區交通結構目標中綠色出行比例70%以上。遠期公共交通分擔率達30%，軌道交通占公共交通比例達到30%以上；遠景年公共交通分擔率達35%，軌道交通占公共交通比例達到40%以上；汽車及其他出行比例控制在20%左右。
（2）祥云縣中心城區
建議祥云縣交通結構目標中綠色出行比例70%以上。遠期公共交通分擔率達20%，軌道交通占公共交通比例達到25%以上；遠景年公共交通分擔率達25%，軌道交通占公共交通比例達到40%以上；小汽車及其他出行比例控制在30%左右。
建設時序
分期實施原則
軌道交通的建設往往是一項投資巨大、長期、龐大、復雜的工程，由多條線路組成的城市軌道交通網絡的形成更需要幾十年甚至上百年的時間。在資金、人力、物力等客觀條件一定的條件下，軌道網的修建順序不僅對軌道網的可操作性起決定作用，而且直接影響軌道交通的運營效益，甚至影響到城市交通系統的整體運行。所以，必須對軌道網的修建順序進行深入研究，使軌道的建設與經濟、人口發展以及交通需求增長緊密結合。
（1）支持近期城市重點地區建設。近期線路應契合大理州十四五及中遠期拓展方向及戰略部署，支撐大理祥云雙核驅動戰略，緩解大理主城公交出行壓力。
（2）客流保障優先原則。選擇的走廊應盡可能地滿足城市發展帶來的近期客流需求，充分考慮旅游客流出行需求。
（3）骨干線路優先原則。遵循“先骨干后輔助”的原則，優先考慮在副中心及外圍組團先建立骨干線，解決結構性交通問題，支持城市發展。
（4）實施性優先原則。充分考慮各組團道路方案和實施條件，選取征拆難度較低、對道路交通影響和工程實施難度較小的走廊。同時應考慮工程和運營的連續性和效益性水平；線網中各條線路實施規劃，必須同時考慮車場的配置、行車組織方案以及所需要的配套線路工程。
（5）協調綜合交通發展。充分考慮城市軌道與大理站、大理機場、大理東站、祥云站等其他交通基礎設施的銜接和建設協調。
（6）經濟性優先原則。近期建設規模應與城市交通需求和城市綜合實力相適應。綜合考慮近期建設規模和財政能力的平衡，注重經濟效益與社會效益的統一。
市域軌道建設時序
1、近、遠期優先開行公交化列車，構建大理至祥云同城化軌道骨架優先貫徹大理、祥云“雙引擎”驅動戰略，統籌布局兩地一體化發展，建立完善雙核齊驅軌道交通協同模式，為既有鐵路資源賦能高質量發展新機制。優先利用大理至祥云鐵路通道、大理至巍山鐵路通道富裕能力，開行公交化列車，促進產城融合、城鄉融合，實現城市中心間的快速聯系。
2、遠景適時新建市域鐵路，覆蓋“1+6”滇西中心城市遠景充分發揮市域（郊）鐵路安全可靠、經濟高效、綠色環保的優勢，依據“1+6”滇西中心城市功能布局、產業人口分布和規劃發展方向，綜合交通需求、財力支撐、生態環保等因素，合理規劃建設市域軌道，同時兼顧沿線站點周邊的發展。遠景建設線路共5條，線路總長度282.7km，車站21個。其中大理至祥云軌道交通29.7km，大理至巍山軌道交通54km，祥云至巍山軌道交通41km，祥云至賓川至洱源軌道交通101km，漾濞至洱源軌道交通57km。
