根據(jù)淮安市現(xiàn)代有軌電車有限公司公示，上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院（集團）有限公司（以下簡稱上海城建設(shè)計集團）中標(biāo)淮安市有軌電車近期建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專題研究報告編制項目。本次近期建設(shè)規(guī)劃年限為5年，即2022-2026年。
歷史文化名城—淮安市
淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游，長江三角洲地區(qū)江淮平原東部。淮安為南下北上的交通要道，是長江三角洲北部的區(qū)域交通樞紐。
淮安歷史悠久，資源豐富，氣候宜人，素有“全國歷史文化名城”的美譽，是一代偉人周恩來的故鄉(xiāng)。歷史上誕生過大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、《西游記)作者吳承恩、民族英雄關(guān)天培、《老殘游記)作者劉鶚等名人。擁有周恩來紀(jì)念館、吳承恩故居、文通塔等珍貴歷史遺跡。
淮安市有軌電車現(xiàn)狀
目前，淮安市有軌電車 1號線已開通運營，截至 2022年3月，1 號線總客流已突破 4750萬人次，日均客流 2.8萬人次，日最高客流量超 5.5 萬人次，連續(xù) 4年總客流居全國首位。根據(jù)《淮安有軌電車1號線乘客滿意度調(diào)查報告》分析，乘客對于有軌電車舒適性、美觀性、準(zhǔn)點率等較為滿意，總體滿意度達到 98%，被稱為是“城市現(xiàn)代交通的主干線、便民利民的連心線、中心城市的靚麗風(fēng)景線和低碳節(jié)能環(huán)保的示范線”。
但是，淮安有軌電車也存在一定的問題：一方面，淮安有軌電車只有一條線路，過于單一，導(dǎo)致公交運輸效率不高。另一方面，淮安公共交通系統(tǒng)主要以常規(guī)公交為主，現(xiàn)狀線路過于集中、整體覆蓋不足、品質(zhì)一般、乘客滿意度不高，導(dǎo)致公交吸引力下降。因此需要完善淮安公共交通系統(tǒng)建設(shè)、優(yōu)化公交結(jié)構(gòu)體系、實現(xiàn)公交系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級。
淮安市有軌電車發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)淮安市公共交通的發(fā)展模式和層次，以及有軌電車的功能定位。在淮安市骨干公交客流中，遠期長距離和對外公交出行中，將主要由軌道承擔(dān)；而近期中心城內(nèi)部地面骨干公交功能將由有軌電車將通過網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益發(fā)揮作用。
現(xiàn)狀：有軌電車 1號線已開通運營，長度約20km，主要功能是串聯(lián)起清江浦區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)新城和淮安區(qū)的長距離聯(lián)系需求，有軌電車約占公交出行比重的5%。
近期：軌道交通建成通車前，淮安市有軌電車作為城市骨干公交系統(tǒng)，在現(xiàn)狀有軌電車1號線的基礎(chǔ)上，新增至淮安東站的聯(lián)系，新增長度約 7.4km，考慮到公共交通還是以常規(guī)公交為主，有軌電車占公交出行的8%。
遠期：軌道交通建成后，現(xiàn)代有軌電車作為軌道交通的補充，形成多層次公交系統(tǒng)，遠期公共交通占城市全方式出行的 35%，其中軌道交通占公共交通的 40%，有軌電車占公交出行比重的10%。
結(jié)語
淮安市“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃提出建設(shè)高質(zhì)量的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。城市交通體系組織主要依托軌道+中運量公交為骨干，快速環(huán)路綠色交通為主導(dǎo)的綜合交通系統(tǒng)，構(gòu)建雙快體系支撐組團間快聯(lián)需求。
有軌電車近期建設(shè)規(guī)劃是落實“碳中和、碳達峰”國家戰(zhàn)略，發(fā)揮品質(zhì)公交網(wǎng)絡(luò)化效益，引導(dǎo)交通綠色出行的需要，是支持淮安城市發(fā)展，打造具有國際化品質(zhì)的江南水鄉(xiāng)名城，提升城市形象的要求；完善淮安公共交通系統(tǒng)建設(shè)、優(yōu)化公交結(jié)構(gòu)體系、實現(xiàn)公交系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，是加快中心城市品質(zhì)提升力度，引導(dǎo)城市空間發(fā)展，支撐功能區(qū)建設(shè)的合理選擇；也是緊緊把握高鐵機遇，推進城市發(fā)展主軸快速發(fā)展，有效帶動沿線區(qū)域TOD開發(fā)；是落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，盡快提升中心城骨干公交功能，緩解城市交通擁堵的要求。有軌電車將通過網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益發(fā)揮越來越重要的骨干公交作用。
