近日，四川省發展和改革委員會公開了《關于政協四川省第十二屆委員會第五次會議第0843號提案的復函》，針對《關于大力發展軌道交通推進成德眉資同城化發展的建議》進行了答復，答復詳情如下：
一、關于統籌布局以成都為中心樞紐的多層次多制式軌道交通網絡方面
我委積極支持成都都市圈高質量建設多層次軌道交通網絡。前期，我們積極指導成都市充分利用軌道交通建設后發優勢，注重多層次、多制式融合發展，促進多層次軌道交通資源高效利用。
目前，成都至資陽市域（郊）鐵路加快建設，預計2024年底建成通車，成都至眉山市域（郊）鐵路已于今年9月開工建設，成都至德陽市域（郊）鐵路正由成都、德陽兩市抓緊開展項目報批前置要件辦理，力爭年內開工建設，同時，成都市正在抓緊研究龍泉至天府機場市域（郊）鐵路線站位方案，相關市域（郊）鐵路線路均能實現與成都地鐵便捷接駁。
同時，成都外環鐵路一期工程已納入國家發展改革委印發的《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》，成都市、蜀道集團正積極開展成都外環鐵路分段建設方案研究；市域鐵路公交化改造二期工程（含成都鐵路樞紐環線公交化改造）已完成項目可研報告編制，并上報國鐵集團待批復，計劃“十四五”期間建成，成都市正會同成都局集團公司編制開行方案，盡快利用既有資源先行開行公交化列車。
下一步，我們將繼續指導成都市做好接口銜接和拓展預留，促進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路與城市軌道交通資源的高效利用，提升交通基礎設施整體運營效率，支撐成都都市圈有關城市社會經濟高質量發展。同時，指導成都市結合城市發展、客流需求和財政承受能力等因素，統籌研究串聯接黃龍溪、永安的S13線（現為成都市城市軌道交通線網規劃中遠期研究項目S16線）建設時機，更好助力沿線經濟發展和滿足群眾出行需求。
二、關于借助市場機制，拓展軌道交通建設的資金渠道方面
我委積極支持成都市高質量推進軌道交通TOD綜合開發，帶動以TOD為主要消費形態的商業服務業發展。當前，成都市正按照“產業優先、功能復合、站城一體、生活樞紐、公園社區、文化地標”的理念，加快實施29個TOD綜合開發項目，力爭形成可復制、可推廣的成熟經驗。
下一步，我們將繼續搶抓成渝地區雙城經濟圈建設歷史機遇，堅持“四網融合”理念，將干線鐵路網、城際鐵路網、市域（郊）鐵路網、城市軌道交通網統籌考慮、系統布局，加快構建外暢內密、多網互聯、功能互補的多層次軌道交通體系；同時，推動成都開展全域軌道TOD綜合開發，加強軌道交通沿線及站點土地綜合開發，研究制定綜合開發收益分配機制，鼓勵場站建設與物業開發、社區建設的有機融合，鼓勵社會資本參與一體化開發，助力經濟社會高質量發展。
三、關于為區域軌道交通一體化構架法律保障及相關配套政策與制度方面
我委積極支持有條件的城市政府加快構建軌道交通配套政策與制度。下一步，我們將繼續發揮統籌協調作用，積極協調自然資源、生態環境等部門，做好用地、環評等項目要素保障；加強指導相關城市政府加大地方財政投入，認真研究制定土地、運營補虧等軌道交通項目建設和運營管理方面的相關政策、法規；指導相關城市支持運營企業結合運輸距離、乘客支付能力等，合理確定多層次、差別化的票價體系，建立動態調整機制，力爭投資收益平衡；支持鼓勵相關軌道交通企業開展自主運營、通過委托運營、購買運輸服務等方式參與運營。
