8月17日，德陽市人民政府發(fā)布德陽市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）。
軌道交通裝備是《制造2025》戰(zhàn)略確定的重點發(fā)展領(lǐng)域之一, 是未來公共交通發(fā)展的主要載體。在《四川省軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》中，明確將德陽市定位為協(xié)作區(qū)之一，著重發(fā)展軌道交通關(guān)鍵零部件、鋼軌等產(chǎn)品。為了全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實省委十一屆三次全會精神和市委八屆七次全會決策部署，把握我國軌道交通發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅定實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“七大行動”，全力打造裝備智造之都、改革開放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園“四張名片”，緊扣四川省軌道交通裝備協(xié)作區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，特編制《德陽市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃期限為2018年至2025年。
2017年德陽市軌道交通裝備企業(yè)有10余家，總營業(yè)收入約20億元。在車輛配套、機(jī)電配套、工程施工機(jī)械配套、檢測維修配套和軌道配套等領(lǐng)域均有代表企業(yè)，掌握了繼電器、紅外線軸溫探測設(shè)備、軌道配件、盾構(gòu)機(jī)成套產(chǎn)品等方面的先進(jìn)技術(shù)，有一定的競爭實力；不僅擁有大型鑄鍛件數(shù)值模擬國家工程實驗室和二重檢測中心等服務(wù)平臺，還有四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院和四川城市軌道交通職業(yè)學(xué)院，是現(xiàn)代工業(yè)裝備生產(chǎn)技能、城軌交通技能人才的成長搖籃。
但是德陽市軌道交通裝備也存在著一些突出問題：一是缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，上位規(guī)劃對發(fā)展定位未明確；二是協(xié)作配套服務(wù)體系尚需健全，協(xié)作服務(wù)的通道還未完全打通；三是協(xié)作配套格局分散，龍頭骨干企業(yè)缺乏，協(xié)作企業(yè)間聯(lián)系松散；四是產(chǎn)品的創(chuàng)新能力不足，配套產(chǎn)品層次較低等。
目前國外和國內(nèi)的新建線路和既有線改造提供了巨大的軌道交通裝備市場空間，但是傳統(tǒng)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，配套企業(yè)已相對固定，新技術(shù)、新制式、新材料等新生市場細(xì)化后的產(chǎn)品總量需求有限，為了爭奪市場份額，既有的企業(yè)排斥潛在的競爭對手，德陽軌道交通裝備市場競爭激烈，市場開拓難度較大。
面對軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的巨大需求和重大機(jī)遇，緊扣四川省軌道交通裝備協(xié)作區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，充分利用德陽制造生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和“成德一體化”的地域優(yōu)勢，融入四川及成都軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，《規(guī)劃》提出了“市場主導(dǎo)，政策引導(dǎo)；高端配套，錯位發(fā)展；開放合作，創(chuàng)新引領(lǐng)”的發(fā)展理念，旨在建設(shè)特色優(yōu)勢突出的國內(nèi)一流軌道交通裝備協(xié)作生產(chǎn)示范基地。
依托德陽市現(xiàn)有的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊抓新制式軌道交通產(chǎn)業(yè)前景，《規(guī)劃》提出了車輛配套、機(jī)電配套、施工機(jī)械配套、檢測維修配套和軌道及新材料技術(shù)應(yīng)用等五大領(lǐng)域重點發(fā)展的配套產(chǎn)品、重點企業(yè)和重大項目。
依托現(xiàn)有工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，德陽市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將構(gòu)建“一橫一縱”的空間布局，即以德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為交織點，“一橫”是指向西延伸至什邡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“一縱”是指向南延伸至德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，向北延伸至德陽旌陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中：德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展軌道和新材料技術(shù)應(yīng)用配套，支持發(fā)展車輛零部件和機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)；四川什邡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機(jī)車車輛零部件和機(jī)電配套設(shè)備，支持發(fā)展新材料應(yīng)用和檢測維修配套；四川德陽旌陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展施工機(jī)械裝備，支持發(fā)展車輛零部件配套；德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展檢測維修配套，支持發(fā)展施工機(jī)械裝備和軌道配套。
為了推進(jìn)重點項目和產(chǎn)業(yè)布局的落地實施，《規(guī)劃》提出了五大發(fā)展任務(wù)，分別為：一是明確協(xié)作需求，暢通配套渠道，完善服務(wù)體系，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；二是優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)同，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；三是完善創(chuàng)新體系，打造研發(fā)平臺，增強(qiáng)研發(fā)能力，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；四是加強(qiáng)外部拓展，推動示范線建設(shè)，擴(kuò)大市場經(jīng)營能力；五是依托本地加工優(yōu)勢，做專做精特色發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作競爭力。同時《規(guī)劃》從工作機(jī)制、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、示范線建設(shè)和人力資源等方面，提出了較為系統(tǒng)的保障措施。
最后通過對德陽市環(huán)境現(xiàn)狀、資源承載力、主要污染源和污染物分析、保護(hù)環(huán)境污染的建議措施等方面進(jìn)行綜合評價，《規(guī)劃》認(rèn)為：德陽市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展是符合國家裝備產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)及節(jié)能降耗政策，德陽市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響是有限的和可控的，區(qū)域資源環(huán)境承載能力完全可以滿足德陽軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要。在德陽軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)政府部門和企業(yè)積極落實好相關(guān)環(huán)保措施，履行好環(huán)保主體責(zé)任，該規(guī)劃在環(huán)境方面是合理可行的。
