各市（州）交通運輸局（委）、廳屬各單位、廳機關各處室、各有關交通企業：
《貴州省交通運輸廳關于加強科技創新助力交通運輸高質量發展行動方案》已經廳黨委研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
貴州省交通運輸廳
2023年11月6日
（此件公開發布）
貴州省交通運輸廳關于加強科技創新助力交通運輸高質量發展行動方案
為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實習近平總書記關于交通運輸和科技創新的重要論述，結合我省交通運輸科技創新發展的新形勢、新要求，圍繞我省“四新”主攻“四化”主戰略、“四區一高地”主定位，省交通運輸廳制定了《貴州省交通運輸廳關于加強科技創新助力交通運輸高質量發展行動方案》（以下簡稱“方案”）。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，按照省第十三次黨代會部署，聚焦高質量發展，面向交通運輸發展需求，堅持科技引領、創新驅動，充分發揮企業科技創新主體地位，著力提升貴州交通運輸行業創新能力，提升關鍵技術研發水平，提升專業人才支撐力量，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，奮力譜寫中國式現代化貴州實踐新篇章，為實現多彩貴州現代化建設當好開路先鋒。
（二）發展目標
到2025年，基本建成適應我省交通強國建設的科技創新體系，科技創新體制機制改革有新舉措，交通運輸科技創新能力有新提升，關鍵技術攻關有新突破，科技成果轉化應用取得新進展，科普服務發展達到新高度，形成體制創新、能力提升、技術突破、應用顯著的科技創新體系，著力實施“三中心”“二清單”“二基地”“二團隊”“二示范”科技創新行動，以創新驅動加快建設交通強國。
創新體制機制更加完善。以增強體系能力為主線完善科技創新體制機制，立足行業發展需求，制定完善科技投入、科研管理、創新激勵、成果轉化應用等機制，優化科技資源配置，使科技創新機制更富有活力，科技服務機制更加高效。
科技創新能力明顯提升。充分發揮科技創新平臺作用，廳級科技創新平臺從現有的5個平臺增長到10個平臺，建立廳級野外觀測基地3個，完善廳級科研梯隊建設，組建廳級科技創新團隊5個。
技術攻關取得重要突破。在基礎設施、智能養護、大數據挖掘應用、安全應急等領域突破一批關鍵技術，發布一批廳級重點科技項目清單，申請獲得省部級科技攻關項目10項。
科技成果轉化成效顯著。強化科研成果轉化為實際生產力，完成科技成果納入廳級重點科技成果庫清單30項，推進重點成果轉化10項，推動智慧交通應用典型場景示范案例10個，開展廳級科技示范工程6項，出臺省級地方標準8項，發布廳級行業技術指南20項。
數字交通發展效果明顯。大力推動新一代信息技術在交通運輸領域的集成創新與融合應用，著力構建交通運輸大數據技術體系，建立“一云一網一中心一平臺”的數字交通總體格局和交通運輸大數據產業生態。交通基礎設施數字化率達到50%以上。
科普教育服務更為突出。加大對我省交通運輸科技成果和交通成就的宣傳和展示，建設貴州交通特色科普基地3個，重點打造橋梁科普團隊1個。
二、重點任務
（一）開展創新能力提升行動
1. 推進科技創新平臺建設
完善廳級創新平臺建設體系，在廳行業研發中心基礎上，拓展創新平臺種類，推動以研究中心、研發中心和工程中心“三個中心”為主的創新平臺建設。研究中心側重于開展基礎應用、軟科學、政策性方面研究，研發中心側重于在重點領域開展技術、產品的研發，工程中心側重于對科技成果的推廣和工程應用。加強對平臺的評估、考核與管理，平臺依托單位每年提交一份年度工作報告，省廳每三年組織一次考評。到2025年，累計認定達到10個廳級科技創新平臺。
2.?開展科學觀測基地建設
開展基礎設施長期性能科學觀測，提升公路交通大數據智能應用水平，建立基礎設施長期觀測基地，積累基礎設施長期服役性能數據，為科學養護和運營決策提供數據和理論支撐。基于我省基礎設施建設條件特點以及交通運輸科研需求開展廳級科學觀測基地建設，與交通運輸部野外科學觀測研究基地形成梯隊建設，同時加強對觀測基地的管理，觀測基地每年需提交一份高質量觀測分析報告，省廳每三年組織一次考評。到2025年，建立野外科學觀測研究基地3個。
3.?開展科技創新人才團隊建設
鼓勵行業企事業單位根據各自特點組建科技創新人才團隊，支持青年科技人才在重大科技任務中“挑大梁”“當主角”，提高40歲以下青年科技人才擔任項目負責人和骨干的比例。團隊由領軍人才及骨干成員組成，目標清晰，任務明確，形成有核心競爭力的科技創新隊伍。由省廳對各單位組建的科技創新人才團隊進行考核遴選，擇優納入省廳科技創新人才團隊進行培養。及時掌握省內交通運輸行業科技創新人才成長情況，實施青年拔尖人才、科技創新領軍人才和重點領域創新團隊科技創新人才推進計劃，與省、部級科技創新人才推進計劃形成梯隊建設。同時鼓勵各單位推動優秀科技創新人才申報省級核心專家、省管專家、國務院特殊津貼專家、省政府特殊津貼專家等高層次人才，重點培育領軍人才及行業大師。納入省廳培養的科技創新人才團隊以三年為一個培養周期，每年需提交年度工作報告。到2025年，納入省廳培養的科技創新人才團隊5個。
（二）開展關鍵技術攻關行動
1. 強化省部級重大科技攻關
圍繞貴州交通運輸高質量發展，在基礎設施建養、運輸服務、智慧交通、安全應急、綠色低碳交通等領域進行科技攻關，支持行業企事業單位申報和承擔省、部級重大攻關項目，組織優秀科技成果申報省部級科技獎勵，深挖高質量科技成果爭取國家科技獎勵。到2025年，申請獲得省部級科技攻關項目10項。
2.?強化廳科技項目組織管理
加強對科技項目的管理，把好立項關，建立交通科技項目立項數據庫，踐行科技項目立項查重機制，杜絕多頭申報、重復立項、近似研究等情況，實施廳級重點科技項目清單制度。
3.?強化企事業單位的自主攻關能力
鼓勵行業企事業單位圍繞發展熱點、難點和痛點，結合本單位的特點特長，建立科技創新體系，開展關鍵技術攻關。設立省交通運輸廳聯合創新項目，廳對聯合單位進行認定后，聯合單位可自行立項研究，并認定為廳級科技項目。省廳對各企事業單位自立科技項目進行遴選，擇優納入廳重點科技項目清單。
（三）開展科技成果轉化應用行動
1. 推動科技成果庫建設
持續開展貴州交通運輸科技創新成果庫入庫工作，對科技攻關項目成果實行遴選入庫，定期發布優秀成果目錄，促進科技成果公開共享。面向企業征集技術需求，為成果持有方與成果需求方提供溝通的橋梁和紐帶，加快科技成果轉化和應用。到2025年，完成科技成果納入廳級重點科技成果庫清單30項，推進重點科技成果轉化10項。
2.?開展科技示范項目建設
重點圍繞山區重大基礎設施建養技術、山區公路長期性能監測預警輔助決策技術、智慧交通、安全應急保障技術、特殊氣象災害防控、綠色公路建設、交通基礎設施信息化等方面，打造一批具有引領作用的科技示范工程，通過成熟成果應用的集中展示，形成可復制、可推廣的成功經驗。依托科技示范工程創建，將科技創新作為工程建設重要內容，組織相關單位編制工程可行性研究報告科技創新專篇，推動實現科技創新與工程建設的深度融合。到2025年，實施廳級科技示范工程6項。
3.?推廣智慧交通典型場景示范案例
持續推進大數據在交通領域的發展與應用，在智慧交通取得的典型場景應用的基礎上，推廣優秀成果案例和典型經驗，推動智慧交通應用場景的拓展。通過遴選，每年發布一批成效顯著的典型示范案例，促進交通運輸智慧化提升。到2025年，發布智慧交通應用典型場景案例10個。
（四）開展數字交通專項行動
1. 完善數字交通建設推進機制
完善智慧交通頂層設計，按照我省“一云一網一平臺”頂層設計和國家綜合交通運輸信息平臺建設要求，推動出臺加快推進數字交通建設的指導意見，提升交通基礎設施數字化率，促進公路、水路等基礎設施和運輸服務智能化升級。積極爭取國家綜合交通運輸信息平臺部省聯動試點，提升部省跨層級聯動能力。到2025年，“一云一網一中心一平臺”的數字交通總體格局全面建成。
2.?推動新型交通基礎設施建設
建設新一代交通數據中心和交通運輸應急指揮中心平臺，加快推進滬昆國高貴陽至安順擴容工程智慧高速、烏江數字航道建設。推動信息采集、監測設施與基礎設施項目同步規劃、同步建設。加快推進重要交通基礎設施健康監測網絡工程，建設長大橋梁結構健康監測系統、大婁山隧道管控一體化指揮平臺、交通運輸安全生產監管和工程質量監督信息系統。到2025年，健康監測網絡覆蓋140座長大橋梁。
3.?提升交通運輸服務公眾能力水平
以提升公眾獲得感為導向，創新信息服務模式，鼓勵各級交通運輸部門和企業通過多種方式為公眾提供及時準確、便捷豐富的交通出行服務，支持貴陽市試點開展“出行即服務”平臺。持續推進交通運輸政務服務事項“一網通辦”向“一網好辦”“一次辦成”邁進，不斷提升人民群眾的體驗感和獲得感。到2025年，交通運輸政務服務事項網辦率達100%。
4.?夯實網絡和信息化安全基礎
修訂《貴州省交通運輸廳網絡安全管理辦法》和《貴州省交通運輸廳網絡和數據安全工作考核評價規則》，強化網絡安全態勢感知平臺應用，扎實做好日常監測和重要時期安保工作，有針對性開展攻防演練和滲透測試，高標準完成高速公路聯網收費系統網絡安全優化試點工作，不斷提升網絡和數據安全防護能力。到2025年，實現網絡安全狀態一平臺感知。
（五）開展標準化建設行動
1. 規范標準指南體系建設
進一步完善貴州省交通運輸標準化技術委員會，組建貴州省交通運輸廳標準化管理委員會，規范標準指南體系建設。業務管理部門應主動提出各自業務范疇內的標準指南制定意見，不斷推進具有山區特色的交通運輸行業標準體系建設。加快總結提煉智慧交通建設、交旅融合發展、“四好農村路”高質量發展、山區公路建設運營安全風險管控等方面的研究成果，積極推動有關成果及時形成地方標準或行業技術指南，力爭納入行業標準系列，以充分發揮標準的引領作用。積極鼓勵企事業單位根據需求把研究成果轉化為企業標準、團體標準。到2025年，制定省級地方標準8項，出臺廳級行業技術指南20項。
2.?加強標準的宣貫和實施
加強標準宣貫和實施，切實發揮標準在行業高質量發展中的保障作用。標準指南編寫單位要積極做好標準宣貫工作，制定標準的宣貫計劃，充分利用會議、論壇、新媒體等多種形式，開展標準宣傳、解讀、培訓等工作，不斷提高行業內對標準的認知，促進標準推廣，推動標準落地實施。
（六）開展科普教育服務行動
1. 加強科普教育基地建設與服務
結合各單位特點及交通運輸行業發展需求，在現有基礎上，建設一批有特色的交通科普基地，以現代信息技術為手段，強化前沿科技的展教力度，提升科普活動的體驗感。依托現有“貴州省數字交通創新基地”“貴州省壩陵河橋梁博物館”與“貴州省山區公路數字展覽館”等科普基地，在做好經常性科普教育工作的同時，積極開展主題科普活動，推動科普基地開放常態化，強化科普資源利用，展示宣傳貴州交通運輸建設成就及技術創新成果。到2025年，建成廳級科普基地3個。
2. 推動多層次的科普隊伍建設
鼓勵各企事業單位組建科普團隊，建立科普團隊管理制度，定期組織培訓。結合“多彩貴州·從萬橋飛架看中國奮斗”特別報道活動，重點打造以橋梁建設和成果成就宣傳為主的橋梁科普團隊，開展科普知識進校園、進社區等科普服務，以貼近實際、貼近群眾的方式方法，加深群眾對橋梁相關科技知識的了解，為交通強國和科技強國建設奠定更為堅實的社會群眾基礎。
三、保障措施
（一）加強組織保障。堅持加強黨的全面領導，成立廳科技創新工作領導小組，加強對科技創新工作的統籌和推進，強化與企事業單位科技部門的溝通協調，共同解決交通運輸創新發展中遇到的難點問題，充分激發和調動企事業單位科技創新的積極性，促進創新實施各環節協調和銜接，確保各項工作落實到位。
（二）加強政策保障。出臺廳科研平臺管理辦法，支持企事業單位搭建科研平臺，推廣科技成果，創建科普基地，培育創新團隊，對科技創新有突出貢獻的單位、團隊及個人給與表彰或表揚，對廳認定的科研平臺給予政策、資金或項目支持。鼓勵企事業單位成立科技創新機構，積極在單位內部開展科技創新工作，加強科研項目、科技方案的跟蹤落實。鼓勵企事業單位制定科技獎勵措施，對科技創新工作有貢獻的團隊及個人給與獎勵，營造良好創新環境。建立健全科技投入體系，以財政經費為引導，鼓勵相關企事業單位加大研發投入，形成科技創新合力。
（三）加強服務保障。加大科技政策落實力度，做好政策解讀和說明，鼓勵企事業單位成立科技創新團隊開展科技攻關，助力企事業單位開展科技成果推廣及應用，對職能范圍內的事項及時推動問題解決，全面提升科技創新服務水平。
（四）加強宣傳保障。圍繞貴州交通運輸行業科技發展現狀，結合“多彩貴州·從萬橋飛架看中國奮斗”特別報道要求，利用各類宣傳載體，通過成果推介會、媒體發布會、座談交流等形式，積極宣傳貴州交通運輸行業取得的科技創新成就。
