川環(huán)審批〔2023〕142號(hào)
四川成德軌道交通有限公司：
《市域（郊）鐵路成都至德陽(yáng)線環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。
一、市域（郊）鐵路成都至德陽(yáng)線（項(xiàng)目代碼：2201-510000-04-01-255404）線路起于成都地鐵1號(hào)線韋家碾站，途經(jīng)成都市金牛區(qū)、新都區(qū)、彭州市，德陽(yáng)市廣漢市、旌陽(yáng)區(qū)，止于德陽(yáng)北站。項(xiàng)目線路全長(zhǎng)70.869km（成都市境內(nèi)長(zhǎng)30.619km，德陽(yáng)市境內(nèi)長(zhǎng)40.25km），其中高架段長(zhǎng)45.393km，地下段長(zhǎng)23.78km，路基段長(zhǎng)1.696km；車輛采用市域A型車4輛編組，高架段設(shè)計(jì)車速160km/h、地下段設(shè)計(jì)車速120km/h。全線共設(shè)置車站15 座（地下站10座、高架站5座）、車輛段1座、停車場(chǎng)1座（不含上蓋開(kāi)發(fā)工程）、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施等工程，不包括主變電所等涉及輻射影響的建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)總投資預(yù)計(jì)305.41億元，其中環(huán)保投資約3.49億元。
該項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃和成都市、德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)要求。在全面落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到減緩和控制。我廳原則同意報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、項(xiàng)目建設(shè)及營(yíng)運(yùn)期應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作
（一）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。從生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，通過(guò)采取永臨結(jié)合、統(tǒng)籌布設(shè)沿線臨時(shí)工程、優(yōu)先使用現(xiàn)有道路、控制新建施工道路寬度等措施，減少工程占地和地表開(kāi)挖。強(qiáng)化對(duì)野生保護(hù)動(dòng)物及其棲息環(huán)境的保護(hù)，開(kāi)工前針對(duì)施工區(qū)域開(kāi)展動(dòng)植物詳查，必要時(shí)對(duì)工程進(jìn)行優(yōu)化。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和教育，禁止擅自捕殺野生動(dòng)物，隧道進(jìn)出口等區(qū)域設(shè)置柵欄等防護(hù)措施，減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。妥善保存路基開(kāi)挖及臨時(shí)占地的表土，以便后期用于植被修復(fù)。施工期結(jié)束后應(yīng)結(jié)合區(qū)域自然條件，及時(shí)對(duì)裸露邊坡、臨時(shí)占地等進(jìn)行施工跡地生態(tài)修復(fù)，盡量采用當(dāng)?shù)匚锓N，確保生物安全。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)過(guò)程中的管理和維護(hù)，保證植被恢復(fù)的成活率，確保修復(fù)成效。落實(shí)長(zhǎng)期跟蹤生態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)措施。
（二）強(qiáng)化生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)。強(qiáng)化施工環(huán)境管理，進(jìn)一步優(yōu)化敏感區(qū)線路設(shè)計(jì)、施工工藝和施工組織，盡量避讓或減少占用自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)敏感區(qū)，除報(bào)告書已列外，項(xiàng)目不得在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)工程或涉水施工。穿越四川鴨子河縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)路段，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化橋梁設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制施工范圍，施工盡量避開(kāi)周邊重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)集中時(shí)段及繁育期，嚴(yán)禁向敏感區(qū)排污傾廢，減輕對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的影響。
你公司應(yīng)主動(dòng)對(duì)接生態(tài)保護(hù)紅線主管部門，做好銜接，依法依規(guī)處理好項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)紅線的關(guān)系。針對(duì)涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物重要棲息地等生態(tài)敏感區(qū)路段，應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策要求履行相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按照主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求和主管部門意見(jiàn)，落實(shí)完善相關(guān)保護(hù)措施。
（三）嚴(yán)格落實(shí)噪聲及振動(dòng)污染防治措施。建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，配合成都市、德陽(yáng)市人民政府嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)距外軌中心線30米范圍內(nèi)的噪聲、振動(dòng)敏感建筑物提出的拆遷，納入工程拆遷一并實(shí)施。對(duì)營(yíng)運(yùn)初、近期噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)采取設(shè)置全封閉聲屏障、直立式聲屏障、隔聲擋墻、隔聲窗等措施，按要求做好噪聲污染防治措施的設(shè)計(jì)及建設(shè)工作，確保降噪效果。安裝隔聲窗應(yīng)做好與相關(guān)居民溝通協(xié)調(diào)工作，避免糾紛。預(yù)留噪聲監(jiān)測(cè)和治理費(fèi)用以及聲屏障安裝條件，控制和減緩遠(yuǎn)期營(yíng)運(yùn)噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。
對(duì)振動(dòng)及二次結(jié)構(gòu)噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的振動(dòng)環(huán)境敏感點(diǎn)、下穿規(guī)劃居住區(qū)路段，采取減振措施，并優(yōu)先選擇低噪聲、低振動(dòng)的新型車輛，加強(qiáng)輪軌日常維護(hù)，控制和減緩對(duì)振動(dòng)環(huán)境敏感點(diǎn)的不利影響。
施工期制定完善的施工方案和環(huán)境管理計(jì)劃，高噪聲施工機(jī)械盡量遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物布設(shè)或避開(kāi)敏感時(shí)段。施工期和營(yíng)運(yùn)期開(kāi)展噪聲、振動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和強(qiáng)化防治措施。配合沿線地方政府及其有關(guān)部門依法加強(qiáng)線路兩側(cè)及站場(chǎng)周邊用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整，噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)不得新建學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院及居民住宅區(qū)等聲環(huán)境敏感建筑物；必要時(shí)合理優(yōu)化調(diào)整涉及居住用地的相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。你公司一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃控制要求的行為，應(yīng)及時(shí)書面向地方人民政府及其相關(guān)部門反映。受既有北星大道等道路影響，部分敏感點(diǎn)現(xiàn)狀聲環(huán)境超標(biāo)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》相關(guān)要求，組織編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)施工管理，涉水橋梁施工盡可能在枯水期進(jìn)行，并設(shè)置鋼圍堰，采用循環(huán)鉆孔灌注樁等施工方式。采用盾構(gòu)施工工藝，控制和減緩對(duì)區(qū)域地下水的不利影響。設(shè)置污水收集處理系統(tǒng)，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后回用或排入市政污水管網(wǎng)，施工人員生活污水經(jīng)預(yù)處理池處理后排入市政污水管網(wǎng)或吸糞車外運(yùn)至市政污水處理廠處理。
營(yíng)運(yùn)期停車場(chǎng)、車輛段產(chǎn)生的洗車、檢修等生產(chǎn)廢水分別經(jīng)沉淀+隔油+氣浮+過(guò)濾+消毒處理達(dá)標(biāo)后回用于綠化、車輛清洗。三星堆站、天府旌城站生活污水采用預(yù)處理池處理后外運(yùn)至當(dāng)?shù)厥姓鬯幚韽S處理，其余車站以及停車場(chǎng)、車輛段的生活污水排入市政污水管網(wǎng)由當(dāng)?shù)厥姓鬯幚韽S處理。
（五）嚴(yán)格落實(shí)其他環(huán)境保護(hù)措施。拌和站應(yīng)合理布設(shè)位置，盡量遠(yuǎn)離學(xué)校、居民點(diǎn)等敏感點(diǎn)，并采取密閉拌和，配置布袋除塵設(shè)備。加強(qiáng)施工管理，采取灑水降塵、打圍施工等揚(yáng)塵污染防治措施，優(yōu)化風(fēng)亭設(shè)計(jì)，減少對(duì)大氣環(huán)境的不利影響。
加強(qiáng)施工期工程棄渣以及生活垃圾等各類固體廢物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置過(guò)程中的環(huán)境管理，采取有效措施防止二次污染。項(xiàng)目棄渣全部依托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的單位及時(shí)外運(yùn)進(jìn)行資源化綜合利用，嚴(yán)禁隨意丟棄。車站及列車生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至當(dāng)?shù)厣罾幚韴?chǎng)處置。
項(xiàng)目穿越國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位朱悅燫墓的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)路段，須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《朱悅燫墓保護(hù)規(guī)劃》以及主管部門有關(guān)管理要求進(jìn)行建設(shè)，落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施，加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，確保滿足文物保護(hù)相關(guān)要求。施工建設(shè)活動(dòng)禁止進(jìn)入文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
（六）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。項(xiàng)目穿越蘭成渝輸油管線路段，應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)，控制施工作業(yè)范圍，加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)控量測(cè)，控制和減少施工帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保環(huán)境安全。
三、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)依法完備其他行政許可手續(xù)。
四、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金。建設(shè)過(guò)程中須開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的有效落實(shí)。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，如項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，否則不得實(shí)施建設(shè)。自環(huán)評(píng)批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如項(xiàng)目超過(guò)5年方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。
五、成都市生態(tài)環(huán)境局、德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。
六、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送成都市生態(tài)環(huán)境局、德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局，成都市金牛生態(tài)環(huán)境局、成都市新都生態(tài)環(huán)境局、成都市彭州生態(tài)環(huán)境局、德陽(yáng)市廣漢生態(tài)環(huán)境局、德陽(yáng)市旌陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2023年12月31日
信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：四川省發(fā)展和改革委員會(huì)，成都市人民政府、德陽(yáng)市人民政府，成都市生態(tài)環(huán)境局、德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局，成都市金牛生態(tài)環(huán)境局、成都市新都生態(tài)環(huán)境局、成都市彭州生態(tài)環(huán)境局、德陽(yáng)市廣漢生態(tài)環(huán)境局、德陽(yáng)市旌陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局，中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，四川省生態(tài)環(huán)境廳第一監(jiān)察專員辦公室，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、四川省環(huán)境工程評(píng)估中心。
